中国上海自由贸易区将于10月1日正式挂牌。经济自由化和开放程度比中国现有经济特区高的自由贸易区即将诞生。届时,外国资本可以独立在这里设立银行、医院、主题公园,金融、海运、通信、服务、教育领域都将实施类似革命的开放措施。中国政府的目标是将上海打造成世界顶级金融、服务中心。
中国1979年将深圳指定为经济特区后,为发展黄海沿岸地区果断推行对外开放政策,吸引外资,为成为世界第二大经济体奠定了基础。仅上海浦东地区就有两万多家外国企业,其中包括世界500强企业中的308家。
中国最近面临严重的影子银行和经济增长趋缓问题。中国国家主席习近平上任后一直大力推进结构改革和制度改革,目的是充实经济、改变经济结构。中国将上海自贸区视为中国经济的新突破口。中国政府将大幅放宽金融、服务领域的限制规定,实现自由化,使当地蜕变成发达国家型经济结构,获得新增长动力。
面对每次遇到新障碍都不断寻求变化的中国,韩国不能不重新审视自己。30多年前中国改革开放的最重要范例就是韩国。但如今两国的地位彻底改变。仁川经济自由区的松岛国际城市就是韩中经济发生逆转的典型事例。上海凭借浦东地区发生了翻天覆地的变化,而松岛国际城市成立10余年依然萧条,只有几栋孤零零的高楼耸立在那里。松岛街头一到夜里便漆黑一片,看不到人影,没有生气。进驻松岛的外国企业还不到20家。韩国8个经济自由区中走在最前端的松岛已然如此,其他地方自不必说。
韩国的外商直接投资规模从2004年的93亿美元减少到去年的50亿美元。劳动市场僵化,强硬工会成为世界上出了名的罢工专门组织,政界和市民组织对外资仍然持有三、四十年前的抵触情绪。看到这些,外企怎么会考虑在韩国投资?卢武铉、李明博、朴槿惠政府都试图立法实现自由化,进一步吸引外商直接投资,但都因国会和市民组织反对无果而终。
中国在上海自贸区筹备阶段就依照香港大幅放宽了限制规定。香港是世界上经济自由度最高的地区。对世界局势了如指掌的全球企业怎么会放弃如此适合创业的上海选择在韩国松岛投资?如果韩国企业出走国外,而外国企业又不愿来韩国,那么10年、20年后韩国国民靠什么生活?韩国政府、执政党、在野党、工会、市民组织现在应即刻前往上海学习并行动起来。