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围棋术语中有一句叫“手顺之妙”。即使是一步必要的棋，如果顺序不对就有可能成为败着。从结论上来讲，最近韩国国内外关于和平协定的讨论也是一手没有理清顺序的败着。大部分人会同意韩半岛最终须要包括和平协定在内的和平体系。1991年韩朝两国签署的《韩朝基本协议书》包含“韩朝两国努力将现在的停战状态转换成巩固的和平状态。”的内容。不过该协议书自从朝鲜1993年宣布推出《不扩散核武器条约》之后便成为一纸空文。2005年六方会谈发表的《919联合声明》也明确“六方承诺，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。”不过这也随着朝鲜2006年发射大浦洞导弹后进行第一次核试验而被废弃。

每当其他国家根据朝鲜提出的“因美国感到不安，所以需要签署和平协定，之后就可以实现无核化”要求签署协议之后，朝鲜都会自己破坏协议。朝鲜最希望韩半岛发生和越南一样的事情，1973年越南签署和平协定并使美军撤军之后，仅过2年越南就变成了共产主义国家。不过朝鲜也知道这很难实现，因此为了使国际社会的制裁氛围降温或者赢得悄悄开发核武器和导弹的时间而反复地拿出和平协定的话头。任何知道金正恩政权过去做法的人都不会认为“只要签署和平协定就会使朝鲜感到安全并放弃核武器”。如果在朝鲜有核，韩国无核的情况下，还有人说要签署和平协定，那他肯定是个叛徒。

因此讨论和平协定必须有一个前提条件。第一，必须做出迫切的、战略性的判断，即“朝鲜无法像伊朗那样对抗国际制裁，协商不可避免”。但现在朝鲜的核心人物都在骄傲地炫耀核武器和导弹，而只有下属机构为了改变现在的局面而提出和平协定。对韩宣传媒体“我们民族之间”声称：“现在韩半岛局势已经面临核战争。全世界公正的舆论都认为美国应该与朝鲜签署和平协定。”朝鲜暗地威胁包括韩国在内的周边国家的同时表示自己并不着急，但只要周边国家希望，自己也可以出现在谈判桌上。如果有人认为朝鲜会把宪法里规定的核与和平协定文件互换，那就是非常大的错觉。朝鲜如果现在出现在谈判桌上，肯定仗着自己也是拥核国提出减少军备的和平体系。

第二，必须明确和平协定的当事人问题。朝鲜在1950年代曾要求韩朝两国之间签署和平协定，不过从1970年代开始主张“美国和朝鲜应该成为和平协定的当事人”或者“签署停战协定的是美国、朝鲜和中国，因此签署和平协定的也应该是这三国。”但这也只是形式上的逻辑。和平协定的舞台是韩半岛，理应在韩半岛享受和平的当事国是韩国和朝鲜。最合理的方案是美中两国或者周边国家保障韩国和朝鲜的和平协定。

第三，必须使朝鲜和中国明确认识到，驻韩美军不是和平协定的讨论内容。朝鲜一有空隙就想把和平协定作为使美国撤军的道具。但朝鲜自己也曾经认可过驻韩美军。2001年韩朝首脑会谈中，朝鲜国防委员长金正日对韩国总统金大中表示，统一之后驻韩美军也有必要存在。朝鲜人民军板门店代表部中将李赞福也曾表示：“朝鲜与美国军方当局对驻韩美军无期限驻扎在韩半岛达成相互谅解，朝鲜在此前提下构想了和平体系。”

如果没有这些前提条件的话，现在就不应该提及和平协定，而应该专注于制裁朝鲜。但在最近发生了中国主张无核化与和平协定的并行论之后美国表示赞同的事情。如果这只是中国和美国分别对将要接受制裁的朝鲜和参与制裁的中国做嘴上功夫就不是大问题。但如果美国和中国在韩国头上谋划新的事情就是件非比寻常的事情。

韩国政府对于和平协定持比较消极的态度。不过韩国至少应该从现在开始对美国和中国明确表示不能以这种方式提出和平协定。只有这样才能阻止一部分人煽动“和平是个好词，所以和平协定也一定没错”这种想法的愚蠢举动。“先和平，后统一”已远去，韩国已进入“先统一，后和平”的时代。

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