笔者翻阅了资料,出乎意料,中国是全世界最大的渔业国。2012年海洋捕鱼量是1390万吨,占全世界捕鱼量的17.4%。中国的专属经济区(EEZ)是韩国的两倍,但只是日本的五分之一。即便如此,捕鱼量却是韩国的8倍,日本的4倍。
改革开放以后中国人的收入增加,蛋白质的供应源变得多样,从以猪肉、鸡肉为主增加到包括水产品等在内。这也导致了中国近海水产资源被滥捕,污染也日益严重,水产资源陷入枯竭危机。中国渔民甚至前往其他国家的海洋进行远征捕鱼。
中国政府也努力解决水产资源枯竭。首先,大大扩大了养殖业。中国渔业统计年鉴显示,1978年不到121万吨的养殖生产量2013年增至4540万吨。渔船渔业和养殖渔业算在一起,中国产水产品占全世界的三分之一。
中国政府从1990年代中期开始在黄海一带规定了禁渔期,限制捕鱼;1999年开始采取了不再增加渔船捕获量的政策(No Growth Policy)。海洋捕鱼量从那时开始几乎没有增加。2003年开始中国还实施了“减只政策”。2004年的22万艘海洋渔船2013年骤减至19万6800艘。
即使这样,中国同时追求向国民提供水产品高档食谱的政策。2006年开始给予渔船燃料补助金,2012年达到了234亿元人民币的规模。渔船体积越大,获得的燃料补助金越多。因此渔民们纷纷将渔船换成大船,2004年渔船的平均吨数为25吨,2013年增至34吨。7日撞沉韩国海警舰艇的中国渔船规模是100吨级。渔船变得大型化,引擎性能也得到了改善,中国渔船“进军”领海之外的现象越来越严重。
根据世界粮食及农业组织的统计,海洋捕鱼量排名前15的国家中,亚洲圈国家占了10个。除了韩中日,还有印尼、印度、越南、缅甸、菲律宾、泰国、马来西亚等。其中除了印度和缅甸,其余国家都和中国共享海洋。因此中国在黄海和韩国就管辖权产生了不同的见解;在东海和日本,在南海和越南、菲律宾、印尼等产生了纷争。国家利益冲突最尖锐的地方是南海。
南海面积为350万㎢,但黄海仅为40万㎢。黄海也是离中国最近的海。中国是憧憬海洋强国的国家。据悉,渔船穿过远海,也起到为海军收集信息和补给物资的作用。有人将渔船看做一种海洋民兵队。
海洋鱼类不分国境,穿梭在各片海域。海洋是“共有区域悲剧”的典型,如果所有人不一起克制,持续可能性就会破碎。在维持亚洲地区海洋安定和水产资源丰饶方面,中国的努力是关键。如果连民族感情都发生冲突,合作会变得困难。虽然有时发生偶然事件,但为了更大更长期的利益,只能学习互相克制与合作。