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特朗普政府的对朝政策确定下来了，比预计的快很多，他就任才不过三个月而已，对朝政策的实务人选还尚未确定。这意味着美国认为朝核问题是亟待解决的课题。

奥巴马政府时期，朝核问题被弃之不管。虽然用“战略性容忍”作为掩饰，但实际上是袖手旁观。奥巴马总统任期期间，朝鲜居然进行了四次核试验，核能力得到了大幅提升。有分析认为，去年9月第四次核试验的威力接近炸飞了整个广岛市的原子弹。朝鲜并非单纯进行核开发，而是利用针对美国本土的核武器进行威胁。但此前美国的反应也太过消极，只是反复通过没有实效性的联合国进行经济制裁。

这次不一样了，连名称都叫做“最高水平的施压和承诺（maximum pressure and engagement）”。美国认识到过去的对朝制裁不足以解决朝核问题，要下定决心，不能继续回避朝核问题了。因此，美国表示要进行不排除军事选择在内的最强大施压。与此同时，还做出了只要朝鲜弃核就承认金正恩政权的最高承诺。现在，美国要举起的不是细鞭，而是巨棒。这意味着，如果朝鲜做出正确选择，不仅能获得经济援助，还能获得体制稳定这一份大礼。

美国做事方式也很大手笔。特朗普总统上月底邀请100名参议院全体议员来到白宫，召开了对朝政策说明会，还让国务卿、国防部长、国家情报局局长发表了对朝政策的联合声明。美国政府以参议员为对象在白宫举行特定主题的说明会，外交、安全和情报领导人发布联合声明，还是有史以来的头一遭。特朗普总统用行动表明了自己的对朝政策并非单纯的政治措辞，对内对外证明了本届政府与议会在对朝政策方面不存在异议。

因为美国的意志非常强烈，中国也不得不发生改变。如果像过去一样，只是喊几句无核化的口号，就会遭遇到和美国严重的经济和贸易纠纷。4月28日，中国外交部长王毅在联合国安理会上提出要在努力防止核扩散与进行和平对话的同时扩大“双强化”方针，就是出于这一原因。在措辞上是同时强化施压和谈判，但和此前的立场相比，重心在转向施压。实际上，最近中国例外地将对朝出口货物检查方式从过去的抽查改为了全面检查。这个相当于中美间已经建立了施压的合作体制。

这对绝不能容许朝核的韩国来说，是件好事。因为对朝鲜拥有最大影响力的美国和中国，首次积极出手解决朝核问题，所以明天即将决定的新任总统，将在比较有利的环境中出发。但需要特别注意的有两点。

第一，韩国不能被排斥在外。无论是军事打击这种最糟糕的状况，还是进行大交易的惊人反转，都不能在韩国不知情的情况下由别人决定韩国的命运。但为此需要加强韩美同盟和国际互助，也需要更加密切的情报共享和政策合作。“韩半岛问题应该由韩国人主导”的感性式解决方法，反而只会压缩韩国的立足之地、束缚韩国的自主性。

第二，不能撇开统一这件事。对美国和中国而言，朝鲜的无核化很重要，但对韩国而言，统一也很珍贵。虽然无法与拥核的朝鲜谈论统一，但解决了核问题，统一也不会自动降临。新政府应该树立无核化与和平统一的大蓝图，积极引导中美。因为构建统一的基础，完全是韩国自己的事。