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拜登政府上台已经6个月了，但尚未公布有关朝鲜核问题的具体对策。拜登政府的对朝政策不是奥巴马政府的“战略性忍耐”，也不是特朗普政府的“大交易”，只是宣布了把重点放在外交上的“经过调整的务实方式”。被任命为韩半岛特别代表的金成大使说“随时随地愿意和朝鲜进行对话”，但朝鲜没有做出任何反应。

拜登政府对外因中国、俄罗斯、中东，对内因应对新冠疫情和恢复经济等原因，面临难以集中解决朝鲜核问题的局面。在1993年朝鲜退出NPT后开始的朝鲜危机持续的30年里，美国一直在努力解决问题，但随着朝鲜的核能力进一步提升，情况也进一步恶化，美国似乎感到了疲惫。如果这种情况继续下去，令人担心美国的目标会从朝鲜无核化变成管理朝鲜核问题，并最终承认朝鲜拥核。

让我们来看看朝核问题是如何发展到这种地步的，以及这期间研究过哪些方案。最先想到的是军事应对，克林顿政府和特朗普政府曾考虑过采取军事行动，但从未付诸实施。前总统金泳三在与克林顿通电话时反对克林顿政府的外科手术式精准打击。韩国总统文在寅也公开反对特朗普政府采取军事行动，面对没有哪个国民希望韩半岛发生战争，却在没有其他对策的情况下公开表示反对的韩国政府，美国应该感到了难堪。

第二是推进联合国安理会的对朝制裁和主要国家的单独制裁，对朝鲜施压，虽然对朝制裁会给朝鲜造成痛苦，但评价认为制裁并非充分达到能改变朝鲜想法的水平。因为朝鲜开发出逃避制裁的方法，中国和俄罗斯也没有履行制裁。

在此情况下，有人主张在承认朝鲜核武装的水平上阻止朝鲜核能力的高度化。研究员罗伯特·曼宁为外交专业杂志《国家利益》撰稿称：“虽然朝核问题没有解决方案（solution），但可以进行管理。”美国咨询公司欧亚集团在最近的报告书中表示：“拜登在防止核物质的追加生产和武器尖端化的水平上，与参谋们协商了承认朝鲜为核国家，举行推进关系正常化的裁军会谈一事。”这意味着拜登政府可能会在核冻结的水平上达成妥协。如果美国要求在核冻结的水平达成妥协，朝鲜会举双手欢迎，但韩国会沦落为朝鲜的核人质，因此，这是韩国不能考虑的办法。裁军会谈的核心是申报和核查朝鲜所有的核项目，但朝鲜既不如实申报，也不愿接受核查，因此裁军会谈可能在业务磋商阶段就破裂。

如果军事行动、经济制裁和裁军会谈都不能成为解决方案，那还有什么其他对策呢？有人主张尖端军事能力可以发挥抑制朝鲜的作用。这种方案的目的是加强可进行精准打击的隐形战斗机、导弹防御体系、网络武器等，阻止朝鲜发动挑衅，但仅凭常规的军事力量很难向拥有核武器的朝鲜传达信息。

以上方案都有问题，那应研究什么样的方案呢？1991年布什与戈尔巴乔夫达成协议后，撤走了包括在韩国的约600件战术核武器在内的西太平洋地区6千多件战术核武器，现在应该考虑重新引进几十件战术核武器的问题了。国际社会普遍认为，核武器是只要拥有就能让对方恐惧的政治武器，因此只能用核武器来应对核武器。东西方冷战时期，美国拥有3万件核武器，苏联拥有4万件核武器，因此预防了核战争。最近的舆论调查显示，68%的韩国国民支持重新部署战术核武器，韩国必须通过重新部署战术核武器，让朝鲜改变想法。

拜登政府把恢复同盟作为优先课题，应该让美国确信韩国是可以与美国同行的同盟国。不要就战时作战指挥权问题兴风作浪，要让韩美联合军演实现正常化，加强导弹防御合作。过去的20年里，美国在阿富汗耗费了2700万亿韩元（人民币约15万亿元），却未能实现目标，所以决定撤出阿富汗。虽然不会发生这样的事情，但如果美军从韩国撤军，又会发生什么事情？朝鲜、中国和俄罗斯会对此感到高兴，要求韩国举白旗投降。如果韩国国民不希望生活在个人崇拜的极权主义体制下，那么韩国就应该有守护自己的意志。