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[评论]想不出文在寅的5年有什么业绩

康元泽 首尔大学政治外交学系教授

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▲ 在文在寅总统就任2周年前一天的2019年5月9日,为了出演在青瓦台常春斋举行的KBS特辑对话节目“问话总统”,他正在暂时候场。/ 青瓦台脸书
中秋长假让我们再次见到了很多人。好不容易见个面,谈了很多话题,可谁都没有提到“文在寅”。围绕文在寅总统访问联合国一事,有人说了一句“沾了BTS人气的光”,可没有人接话。似乎一方面感到烦躁和郁闷,另一方面还夹杂着这种时候现在快要结束了的放松感。

忽然,我想到文在寅的5年都做了什么。一时间想不出他可以作为象征的业绩。脑海中浮现的字眼是曹国、分裂、房地产、清算积弊、新冠疫情等。甚至产生了到底有没有总统放在心上的议题——这种好奇心。不用提李承晚和朴正熙,民主化以后的单届总统也都留下了各具代表性成果,包括北方政策、军队去政治化、阳光政策、去权威、绿色成长。这些都是从卢泰愚到李明博的各代总统们象征性的业绩。和他们形成对比的是,我不清楚任期快要结束的文在寅有什么代表性的业绩。

从很多方面来看,过去的5年都是“特别的”时期。总统未能留下在“掌握”国政的印象,总统没有在需要的地方露面。和国务会议相比,他更重视和青瓦台秘书们的会议,几乎不召开记者会。似乎在逃避或推卸即便承受政治上的压力也应由总统做出的重要决定。他提出清算积弊,可归根结底这并非面向未来的举措,只是逮捕反对者,没能真正改善必要的制度。总统只在接见著名艺人、送还独立运动家遗骸和尖端国防武器试验等有面子的地方露脸,很少出现在需要解决问题的地方。所以,虽然不清楚文在寅的舆论调查支持度是否保持在史无前例的高位,可他的领导能力让当代的国民感到疲惫,历史应该只会给予刻薄的评价。

很好的展现了文在寅这种袖手旁观和不负责任的领导特性的,就是媒体仲裁法。在民主党强行通过媒体仲裁反的可能性很高的情况下,青瓦台一开始对此的反应是“对于立法部管辖的法案本身,青瓦台不适合提及”。看到青瓦台的这种反应,让人不禁想到“是谁在统治(Who governs?)”。韩国政治何时变成执政党无关总统的意志如何,可以独自处理法案,总统放任执政党对不符合自己意愿的法案“随意”处理了?不同于美国,在韩国的政治体制中,总统不仅有法案的否决权,还有法案的提议权。不能说立法过程完全由“立法部管辖”。在美国,重要的政治法案需要经过总统隶属党派的领导层,必要时还要和在野党的领导层进行密切的事前协商。况且,韩国在处理主要法案之前,还有举行党政协议会的制度惯例。可这次因为自己想袖手旁观,让执政党占多数议席的立法部自行处理该法案,原因应该是总统无能或者没有责任心这两个中间的一个吧。舆论恶化后,文在寅才迟迟地表示:“提出了各种各样的问题,我觉得有必要进行充分的探讨。”这种情况或者是因为任期后期总统的国政主导权和掌控力变弱,总统的意志被执政党无视,或者被看做文在寅的态度是想逃避对自己很清楚这项法案问题点的责任。

随着总统不主导政局,退居其后,赋予总统的权威和权力似乎被狐假虎威的“下面的人”利用了。对于不符合常识、让人感觉只是在争强好胜的各种政策的推进和过分的各种“职位分猪肉”,总统也没有说过话。这应该也是因为文在寅不知道,或者是作壁上观。回过头去看,是我们选了不适合进行统治和政治的人物当了总统。当初,文在寅决心不从政,加入了卢武铉政府。虽然经验和准备都不足,却为形势所迫走到了那个位置。

中秋聚会上的话题转向了下一任大选的候选人。对这个话题,也没聊太多。有人说了一句:“这种总统制度要继续下去吗?”大家都点点头,可对当下该怎么做,却都一片茫然。

输入 : 2021-09-27 12:33  |  更新 : 2021-09-27 14:48

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