去年纳税人与房地产、股票等持有资产相关的税金为68万亿韩元(人民币约3607亿元),比文在寅政府上台前足足增加了2.7倍。文在寅政府在制造“疯狂的房价”后,将政策失败的代价转嫁给了纳税人。上班族缴纳的劳动所得税也达到47万亿韩元(人民币约2493亿元),在5年内增加了1.5倍。
文在寅政府5年来一直只针对特定阶层进行“目标增税”。新设了针对大企业的法人税上位区间,将最高税率从22%提高到了25%,劳动所得税最高税率也从40%提高到了45%。韩国的法人税最高税率比OECD平均税率高出4个百分点。全世界只有韩国和法国的综合房地产税最高税率是6%,是法国富人税的4倍。综合房地产税税收去年达到6万亿韩元(人民币约318亿元),5年内增加了4.7倍。
随着“拓宽税源、降低税率”的税收原则被打破,韩国致力于目标增税,纳税人之间的税金两极化现象更加严重。销售额排在前10%的法人缴纳了法人税额的96%,收入排在前10%的劳动者缴纳了劳动所得税73%。相反,49%的法人和37%的劳动者不用缴纳一分钱税金。完全不缴纳所得税的劳动者多达726万人。文在寅政权认为他们是“票仓”。
相反,纳税的人不仅是所得税,健康保险、雇用保险等准租税负担也大幅增加。文在寅政府的5年里,在劳动收入增加18%的过程中,雇用保险费骤增了45%,健康保险费暴涨37%。因为随着“文在寅医改”和失业补贴的扩大,健康、雇用保险的财政恶化,为了弥补这一损失,不断上调保险费。
目标增税会导致税金转嫁、投资萎缩、工作岗位减少等各种副作用。目前,这种损失正在蔓延至低收入层、待业人员等弱势群体。最具代表性的案例就是首尔的房东们为了筹集税金,将全租改为半全租,将负担转嫁给了无房者。