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据悉，SBW集团于2019年5月在中国丹东与朝鲜民族经济合作联合会签订了协议书，内容包括取得朝鲜地下资源开发、物流、流通等六个领域的优先经营权。其中还包括SBW事后向朝鲜支付代价的内容。SBW涉嫌在签订协议书前后发动了60多名员工将几十亿韩元走私到了中国，因此正在接受检察机关的调查。就是说，SBW员工将价值几千万至几亿韩元的美元或人民币藏在私人物品中偷运出境，这笔钱很可能被用于支付了对朝项目的代价。

当时担任京畿道和平副知事的前议员李华泳参与了SBW的对朝项目。据悉，SBW实际持有人——前会长金成泰（音）在2019年与朝鲜签订协议书时，李华泳和民间团体亚太和平交流协会（亚太协）会长安某也在场。李华泳曾担任SBW外部董事，在民主党代表李在明担任京畿知事时期被提拔为副知事，推进对朝项目。在2018年11月和2019年7月两次全权负责京畿道主办的南北交流活动的也是他。当时，SBW向朝鲜高层官员出席的该活动赞助了几亿韩元的资金，京畿道将该活动宣传成李在明的功绩。很难认为李华泳没有向李在明汇报就推进了该方案。亚太协会在2018年和次年与京畿道共同举办了南北交流活动，SBW向该团体提供了赞助金。亚太协会安会长被聘请为SBW子公司的董事，目前因涉嫌非法选举运动正在接受调查。在此种情况下，不得不让人怀疑李在明是否真的不知道SBW对朝输送资金一事。