从警方当天公开的报警内容来看,在6点34分接到第一通称“感觉要被压死”的报警电话之后,相继有人报警称:“人挤在一起倒了”,“失控了”,“场面混乱”,“眼看就要发生大型事故。”从事发4小时前开始就接到了告知事故危险的报警电话,但警方对此置之不理。当天,梨泰院聚集了10万多人,附近虽部署了137名警力,但大多都把精力放在预防犯罪上。难免会被指责应对过分安逸。
针对这11通报警电话,有6通没有安排一线警察出警到现场查看。尤其是在事故即将发生的9点以后接到的7通报警电话中,有4通没有安排警力到现场查看。在最后一通晚上10点11分的报警电话中,报警者声音后还传出“啊”的惨叫声。警方势必难逃消极应对造成损失扩大的指责。
但不能把惨案的原因全部归咎于警方。梨泰院的辖区首尔龙山区也以梨泰院庆典活动“没有主办方”为由,没有制定特别的安全对策。只按照法规办事。如果龙山区积极制定安全对策,情况定会有所不同。惨案当天,梨泰院地铁站和附近的绿莎坪地铁站人流量达16万多,是去年万圣节的一倍以上。在那个时间哪怕采取梨泰院地铁站不停车的措施也能够减少人命损失。虽然梨泰院商人会方面不承认,但警方称,在惨案发生三天前,区政府和商人会方面举行座谈会时,商人会方面要求不要过分部署警力。
大型惨案是诸多因素综合作用所致。若过分谴责特定机构将其变成替罪羊,事故真相将难以查明。尹熙根表示:“将成立独立的特别机构,透明、严正地查明事件真相。”不仅警察如此,政府和首尔市层面也应该展开严格的调查,将此事作为检查整个社会安全系统的契机。