- ▲ 插图=朴祥勋
韩银贷款的本质是印新钱放水,会导致通货膨胀压力升高的副作用。因此,韩银设定了政府贷款限额(50万亿韩元,约合人民币2630亿元),并设置了严苛的附加条件,但政府无视规定,把韩银贷款当做“负账户”随意调用。尽管尹锡悦政府承诺恢复被前政府毁掉的财政健全性,但企业收益恶化导致税收条件恶化,加之为赢得国会选举而出台的各类善心政策,国家债务呈现持续飙升的趋势。随着韩国国债发行额达到1000万亿韩元(约合人民币5.2万亿元),2023年仅国债利息就偿还了24万亿多韩元(约合人民币1262亿元),相当于总预算的3%。
韩国的国家财政已经病入膏肓,但政界的民粹竞争却愈演愈烈。4月国会选举时,不分朝野都做出了撒钱承诺,包括但不限于向收入处于下游80%的大学生发放奖学金,向中小学生每年发放100万韩元(约合人民币5261元)抵用券,全韩每人发放25万韩元(约合人民币1315元)民生支援金,向8至17岁国民每月发放20万韩元(约合人民币1052元)津贴。最终,民主党为履行“全国民25万韩元”承诺,甚至提出了大幅降低追加更正预算编制门槛的《国家财政法》修订案。
虽然因芯片产业恢复景气和出口好转,税收条件有所好转,但今年税收缺口预计约为10万亿韩元(约合人民币526亿元)。靠韩银贷款填补税收漏洞的伎俩不可持续。眼下有必要对低效或不必要的支出进行高强度的结构调整。政界显然不会自己停止民粹暴走,就亟需对财政准则进行立法,用法律手段限制财政赤字的规模。