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中国国务院总理温家宝17日会见北韩劳动党行政部长张成泽时指出了北韩为搞活北中经济合作而应该改善的五点。
韩国政府的一位有关负责人表示：“中国总理让北韩实权人物坐在自己面前，掰着手指数落。
这暴露了中方在北中经济合作过程中积累的不满情绪。
”①完善法律法规据新华社报道，温家宝向张成泽提出的第一个要求是完善法律法规。
据分析，提出这一点在很大程度上是因为越来越多的中国企业在北韩投资后血本无归，蒙受各种损失。
一位北韩消息人士透露说：“中国企业一直抱怨在与北韩发生商务纠纷时，北韩没有相关法规可以解决问题。
温家宝提及‘完善法规’应该是出于这个原因。
”中国500强企业之一西洋集团本月初曾披露，2006年向北韩瓮津铁矿投资2.4亿元人民币，结果血本无归并被驱逐出境。
②鼓励相关地区密切联系温家宝提出的第二点要求是“鼓励相关地区积极参与，密切联系和协调”。
一位消息人士就“相关地区”表示：“指的是北韩和中国的地方政府。
”该消息人士表示：“不少中国企业抱怨北韩地方政府官员以各种名义收受贿赂。
温家宝的意思是，希望北方不要通过这种隐性方式向企业要钱，而是按照当初地方政府之间的协议办事。
”韩国统一部一位官员表示：“因为北韩一直要求中国从中央政府的层面‘承诺大规模投资’，此举应该是对北韩的回答，意思是说‘不会从中央政府的层面进行投资。
这个问题应该由地方政府自己看着办’。
”③在土地税收方面发挥市场机制作用温家宝向张成泽提出的第三点要求是“发挥市场机制作用，在土地、税收等方面创造良好条件”。
这一点针对的是像橡皮筋一样忽增忽减的北韩税金和土地使用费。
北韩去年9月突然要求西洋集团交纳土地租金、工业用水使用费、资源税等，西洋集团拒绝后，北韩便撕毁合约。
④解决企业问题和困难温家宝提出的第四点要求是“鼓励企业投资，为他们解决实际问题和困难”。
韩国政府的一位有关负责人表示：“这意味着除了此前提到的法规、地方政府和土地税金问题之外，还希望北韩当局能表现出诚意，为中国企业解决在北韩面临的一切商务纠纷。
”⑤改善海关质检服务温家宝提出的最后一个要求是“改善海关、质检等服务，为合作提供便利”。
韩国统一部一位官员表示：“这是开城工业园区启动初期韩方不断向北方提出的内容。
”关于海关问题，北韩坚持对在北韩生产的产品进行全数调查。
该官员表示：“通关方式的国际标准是抽样调查。
如果进行全数调查，通关时间会拖延很久，导致整体生产效率下降。
”对于质检问题，该官员表示：“社会主义国家北韩的劳动者只考虑完成配额，不关心质量。
聘用过北韩劳动者的中国企业也考虑到了这一点。
”韩国政府的一位有关负责人表示：“这意味着如果这五点得不到根本改善，很难全面对北韩进行投资。
”而北韩媒体根本没有报道温家宝提到的这五点。