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因日本采取钓鱼岛“国有化”措施中日两国矛盾激化以来，中国外交部副部长级高层干部首次访问日本。
因此有预测称，中国当局是否开始将实力对决转换为谈判局面。
中国环球网12日报道说：“中国外交部亚洲司司长罗照辉10月11日应邀访问日本，并同日本外务省亚大局局长衫山晋辅就钓鱼岛争端进行了会谈。
”环球网报道称，双方在会谈中再次就钓鱼岛问题阐明各自主张，但就促进副外长级会谈打破两国当前紧张局势达成一致。
但具体的会谈日程等尚未公开。
杉山晋辅在当天的会谈中呼吁双方采取措施，避免事态进一步恶化。
此前日本共同社于11日就两国此次实务会谈报道说，日方要求中方对“钓鱼岛国有化”表示理解，而中方也重申了在主权问题上的一贯立场。
不过双方就今后两国外交负责人对该问题积极沟通达成了一致。
日本于上月11日宣布钓鱼岛“国有化”后，日本外务省事务次官河相周夫等接连访问中国，要求与中国外交当局举行谈判。
但中国方面却采取了取消原定访问日程等不回应的一贯措施。
因此有分析称，在中国外交部负责钓鱼岛问题的罗照辉此次访日是转换局面的信号弹。
此外，还带有中国外交部对日本外交官员接连访中的“回访”性质。
环球网报道称，日本国内有人认为，罗照辉此次访日是为中国方面副部长级高层访问日本打前站。