中国官方报纸《人民日报》本月10日和11日,在两篇评论文中都强调“老干部退休制度”,批评退休的元老政治人士对国政的干涉。这是树立了一人权力体制的习近平主席,在元老们大举参加的北戴河会议中抛出的信息,有分析认为这指向的是“垂帘听政”的前主席江泽民。那么“老干部退休制度”是什么呢?
老干部退休制度,是随着1982年邓小平和开国功臣陈云在党内通过并实施《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》而形成的,规定中央政府正职干部年满65岁、副职干部年满60岁就必须退休。主席、副主席、国务院总理等国家领导人虽然没有退休年龄限制,但在连任结束后也必须让位。在2014年发表的规定中,对国家领导人的退休年龄做出了具体指示:“国家级领导在职年龄一般不超过70周岁,退休年龄大概为75周岁左右。”
老干部退休制度是1978年上台的邓小平政权,为重用年轻干部推进改革而制定的。文革(1966-1976年)结束后,1979年下台的政界人士们大举复职,中央政府的干部中有50.55%的人超过60岁,“高龄化”严重。为更新换代,邓小平提出了老干部退休制度。他考虑到有人反对,建立了“中央顾问委员会”,选拔出172名委员,引导其退休。持续到1992年的这一“顾问制度”,虽然将老干部退休带来的副作用降到了最低,但有人认为这也形成了中国的“元老政治”传统。
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