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“在过去的过剩投资造成的中国制造行业，很多劳动者在失去工作。中国政府面临对下岗职工进行有效再分配的紧急问题。”

中国社会科学院下属的世界经济政治研究所所长张宇燕，30日在接受本报采访时指出，中国经济最紧急的问题是为产业结构调整中出现的下岗职工提供再就业岗位。

中国政府正在对形成过剩投资的产业进行结构改革，据推测在这一过程中，仅煤炭和钢铁行业就将有180万人下岗（占整体劳动者的15%）。张宇燕说：“中国领导班子认识到了这些劳动者再分配问题的严重性，已经成立了1000亿元的基金，用来开展人才再培训，以促进再就业。我们的目标是让原来涌向制造业的人力经过再培训，投入服务业和IT这些快速成长的行业。”

中国社会科学院是隶属于中国最高级权利机构——国务院的研究机关，是中国最大的智库。张宇燕为出席韩国高等教育财团29日举办的中国经济紧急诊断邀请演讲，来到了首尔。

中国的大量失业与中国经济增长速度放缓的所谓“新常态”有关。中国去年首次创下低于7%（6.9%）的经济增长率，今年初又将经济增长率目标值下调至6.5-7.0%。张宇燕说：“新常态意味着将投资和出口为主的增长政策，调整到以内需和消费为主。同时以制造业为中心的产业，将转移到在过去几年间迅速成长起来并占据GDP50%以上的服务和技术革新相关行业。”

他还指出，中国经济的另一大危险因素是房地产领域的过度负债问题：“中国领导班子提高了房价过度上涨的大城市的住宅贷款门槛，在空房率高的地方则降低贷款利率，以吸引居住者，通过这些方式从多角度防止房地产市场动荡。”

对于企业负债问题，他说：“有必要关注最近李克强总理发布的出资转换（将金融机构对企业的贷款转换为资本出资）政策。”掌管中国经济政策的李克强总理本月24日出席博鳌论坛时，提到“为减轻企业负债风险，将推行金融公司把企业负债转换为公司股份的‘出资转换’政策。”

对于在政府介入下持续贬值的人民币，张宇燕表示：“我们预测至少今年不会再有急剧的贬值。美联储宣布会比当初预想的更为谨慎地上调利率，因此资金流向美元市场的可能性变小了。中国领导班子也在担心（人民币贬值）导致资本突然出逃，因此中国人民币继续贬值的可能性很小。”