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就北韩上月着手部分农业改革一事，韩国政府一位北韩消息人士24日分析称：“此举是为了平息党中央和军队过度剥削引发的农民不满情绪，提高集体农场的生产效率。
”韩国统一部长官柳佑益当天发表特别演讲时表示：“北韩民生经济很早以前就已经陷入困境，现在北韩全境也经常有人饿死。
”可见北韩的缺粮问题仍未解决，可能会导致金正恩失去民心。
特别是，集体农场的生产效率比百姓自己在角落里开垦的小块土地低得多。
韩国政府有关负责人分析称，金正恩觉得有必要安抚农民，从而刺激他们的生产欲望。
一位高层脱北者表示：“目前的情况和20世纪50年代推行集体农场制度之前给个人分配土地的情况有些类似。
”


韩国总统李明博今年4月在统一研究院发表特别演讲时表示：“如果北韩不搞集体农场，而是一部分交给政府一部分留给自己，那么北韩百姓两、三年内就能吃上大米。
年轻的领导人（金正恩）只要采取这一个措施即可。
”有分析称，李明博当时可能已经获悉北韩要推行农业改革的消息，所以强调了必要性。
《劳动新闻》4月19日报道称，金正恩表示“要给人民生活的改善带来决定性转变，早日解决粮食问题。
”此后，经济相关报道不断增加。
但很多人指出，北韩此举和将土地分给个人后收取税金的“中国式改革”还有一定差距。
一位北韩消息人士表示：“北韩此举一方面想在一定程度上满足农民想要拥有土地的愿望，另一方面还希望继续维持目前的集体农场体制。
”一位政府官员指出：“集体农场也好，工作小组也好，既是生产单位，也是监视单位。
很难彻底解体或全面改革。
”也有人强调称，北韩肃清属于“强硬派”的总参谋长李英浩后推行农业改革，并由此推测北韩可能会全面推进改革。
有人推测，作为“海归”的金正恩对改革开放持积极态度。
但一位政府官员表示：“柬埔寨独裁者波尔布特也在法国留学4年，但他屠杀了200万人。
就目前而言，还难以断言北韩会推进改革开放。
”就北韩着手农业改革一事，韩国政府一位官员表示：“通过此举使北韩经济体制发生根本变化或取得成功的可能性并不大。
”该官员说，很有可能像货币改革那样以失败告终。
高层脱北者A某表示：“最重要的是北韩百姓不信任政府。
北韩农业一塌糊涂不是因为分组规模，而是因为三重、四重的剥削结构。
改变农民务农、军队和政府机构抢走粮食的结构才是农业改革获得成功的关键。
”曾在黄海南道海州市人民委员会管理农作物，去年夏天逃离北韩的崔先生说：“（北韩粮食问题）是结构性问题，源于每年春天下达的不现实的‘粮食生产计划’。
”北韩政府每年都向集体农场下达指示，要求“每町步（约1万平方米）生产6吨。
其中1到2吨发给农场职员”。
但实际收获量仅为每町步2至4吨。
当初提出了不可能实现的目标产量后，权力部门和军队就根据这一标准收取粮食，所以农民便所剩无几。
专家指出，北韩过去采取的包括农业改革的各种经济改革措施大都在推行几个月或几年后以失败告终。
曾担任国家情报院第三次长（负责北韩事务）的高丽大学客座教授韩基范表示：“北韩领导人主张改善经济不是什么新鲜事。
但如果在采取部分改革措施后思想控制变得困难，就会肃清主张改革的干部。
”韩国政府一位官员表示：“北韩经济改善措施若想取得成果，需要营造友好的对外环境，但北韩从上周开始大幅提高了对韩国和美国的抨击力度。
如果北韩真想推进经济改革，根本不会出现这种不符合逻辑的情况。
”