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日本《产经新闻》5日报道说，日本政府为应对钓鱼岛领土纷争和北韩发射导弹等突发事件，计划自明年起举行由首相办公室主导，自卫队、警察和海上保安厅参与的图上演习。
目前日本应对钓鱼岛领土纷争等突发情况的程序是，第一阶段出动警察和海上保安厅，第二阶段出动自卫队。
不过，日本国内一直有人主张，为有效应对类似突发事态，应该第一时间就由警察、海上保安厅和自卫队联合应对。
《产经新闻》指出：“如果扮成平民的中国特种兵乘渔船等登上‘尖阁列岛’（钓鱼岛的日本名称），日本是出动自卫队还是出动海上保安厅，在法律上并不清晰。
”日本首相办公室计划2013年举行假想北韩发射导弹、2014年举行假想中国占领钓鱼的演习。
《产经新闻》报道说，将通过训练模拟所有可能的情况，并完善相关法律，制定出动应对兵力的新方案。
今年4月北韩发射火箭时，日本防卫省和首相办公室未能合理地共享情报，以致未能及时公布北韩发射火箭的消息。
当时，日本担心北韩的火箭会出现故障，坠落到日本领土上，遂建立了紧急通报北韩火箭降落地点，供居民及时疏散的系统。