随着在去年底达成的中国和欧盟(EU)间的一揽子投资协定批准工作被叫停,原本想要强化与欧盟关系的中国的努力亮起了红灯。最近,中国和欧盟就中国新疆维吾尔少数民族人权问题互相制裁,对协定批准工作产生了影响。
当地时间4日,欧盟首席副执行委员长瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯向法新社表示,欧盟暂停了批准与中国的一揽子投资协定的努力。他表示:“中国与欧盟互相制裁导致的现状对协定的批准没有帮助。”此前,欧盟议会内部就有人以中国人权问题为由,提议不能批准投资协定,但欧盟核心人士公开表明暂停批准进程尚属首次。
中国和欧盟从2014年1月开始进行投资协定谈判,但一直未能取得太大的进展。首先,协议中包括通信、金融等中国的敏感领域,而且协定的重点实则是提高欧盟企业的优惠待遇。但在美国唐纳德·特朗普政府上台以后,美国和欧盟的关系不断恶化,中国为牵制美国意图改善同欧盟的关系,并以“2020年达成妥协”为目标加快谈判速度。
最终于去年12月30日,中国国家主席习近平、德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩举行视频会议,宣布达成原则性妥协。协定若要生效,需要在翻译成欧盟主要国家的语言后,获得欧盟议会的批准同意。
但3月,欧盟以涉嫌参与新疆维吾尔少数民族强制劳动等为由,对中国公安系统4名高层官员进行制裁,中国也对欧盟议会5名议员进行制裁,情况随之发生了变化。在4月28日举行的欧盟议会会议上,30多名议员谴责了中国制裁欧盟议员的行为。
此外,9月选出默克尔总理后任的德国总选也是个变数。从欧盟内部的经济比重来看,德国在投资协定批准上扮演重要角色,但从目前的民调来看,反华的绿党位居榜首。美国之音(VOA)节目称:“如果绿党在议会选举中大获全胜,谈判批准本身会变得十分困难。”