在中国,每五年会举行一次直接选举,选出区、乡、镇人民代表等“基层人民代表”。然后是间接选举。区人民代表将参加上级机关市、省人民代表的选举,然后再由他们选出宪法规定的中国最高权力机关——全国人民代表大会(全国人带,相当于国会)的3000多名代表。当天,北京选出了4898名区人民代表和11137名乡镇人民代表。以此次选举为开端,组建最终将批准习近平三连任的第14届全国人大(于2023年3月成立)的工作全面展开。
同一天,就读于北京某高校的刘正鑫(化名)也在校内投票所进行了投票。前一天,他通过指导教授发来的资料首次得知有两名候选人参选。发布在群聊里的候选人信息中没有竞选公约,只有候选人的学历和履历。政治活动内容也只有“积极协助区政府开展新冠防疫工作。”
刘正鑫表示:“就这也比五年前选举时好”,“当时,进到投票所后才从立牌上的得知候选人是谁。”投票所从上午8点开始就排起了长队。他表示:“人民代表平时很少有机会和我们沟通”,“是否参与投票会反映在入党等各项评价中,所以才投的。”在北京选民中,有些市民比刘正鑫更加关心人民代表的选举。但五年一次的选举不可避免地给人留下太过安静的印象。
北京的基层人民代表选举从9月开始登记选民。若想参与投票需事先到居民中心进行登记。候选人经政党、团体、选区选民推荐参选,但需要经过政府的审查,因此未经政府批准的候选人实际上是无法参选的。因此,北京的选举竞争率每次都维持在2比1左右的水平。此后的选举过程对普通人来说则更是“一无所知”。社区公告栏会公开登记选民的名单,却看不到候选人的信息。小区、地铁站等地虽张贴了鼓励投票的海报,但海报上却没有投票所地址等必要信息。当然,也看不到热闹的选举运动。
上月,前人权律师等14人宣布将参加北京基层人民代表选举。由于无法在中文网站发表文章,遂在推特上宣布参选意向。但最终他们没能被登记为候选人。他们在距离选举还有4天的1日称:“为了生命和安全,将中止选举。”据悉,14人中的10人在宣布参选后,受到了警方的监视、面谈、强制退房等恐吓和压力。
中国共产党称基层人民代表选举是中式“全过程人民民主”的核心。对于以此为基础构建起的全国人大制度,习近平曾表示:“是人类政治制度史上的伟大创造。”但在旁观此次选举过程后,笔者认为,在提出这种主张之前,首先要说服本国国民。