又称为“秘密分娩”的“保密分娩”是指产妇将自己的个人信息只告知一名医院负责人员进行分娩的方式。诊疗卡上填写假名,政府无法获取产妇信息。此举旨在协助非意愿妊娠的女性选择不堕胎,在安全的环境下完成分娩,将孩子送去领养或委托给保育院。但根据现行的《医疗法》和《户籍法》,此举存在违法之嫌,且就孩子的立场而言,被剥夺知道自己父母是谁的权利,有舆论表示担忧。
29日,官房长官松野博一在新闻发布会上表示:“(关于制定指导方针)因有关团体强烈要求,将尽可能快地予以正式承认”,“将认真探讨,防止在孩子知情权、诊疗问题、登记户籍等诸多层面上出现问题。”
据《朝日新闻》报道称,指导方针将要求进行保密分娩的医院向产妇说明:“出生的孩子有权知道自己的出生信息。”此外,医院有责任妥善管理孩子父母的姓名等个人信息。即使父母不申报出生信息,地方自治团体也可以作为例外直接为孩子登记户籍信息。《医疗法》虽规定医疗记录卡必须实名,但保密分娩的情况将允许使用假名。
2019年,熊本县慈恵医院宣布不承认产妇匿名引发日本有关保密分娩的争议。当时,非意愿妊娠的10-29岁女性在没有医生帮助的情况下独自分娩,然后将孩子偷偷交给保育院的“独立分娩”成为了社会问题。此后,该医院于去年底帮助10多岁女性进行保密分娩,成为日本首例。
关于该指导方针,针对父母个人信息是否应像现在这样交由医院管理,有人主张应该交由公共机关管理,也有人主张为保障产妇匿名应交由医院管理,两方争执不下。虽然日本政府认为无需修改法律或制定新法,仅靠指导方针即可,但仍有舆论指出,这样做难以彻底避免违法责任。《朝日新闻》指出:“德国于2014年对保密分娩进行立法”,“国家负责管理产妇信息,仅承认孩子拥有阅览权限。”