当地时间24日,德国总理朔尔茨和欧盟委员会主席乌尔祖拉·冯德莱恩为德国《法兰克福汇报》撰文,将乌克兰重建比喻为“马歇尔计划”,文中写道:“这是今后几代人都要解决的课题,现在应该立即着手。”马歇尔计划是二战以后美国为重建欧洲而投入了约130亿美元的援助计划。
世界银行(WB)和EU执行委员会在上个月发布的联合报告中推算,乌克兰重建的费用为3490亿美元。这是去年乌克兰国内生产总值(GDP:2000亿美元)的1.5倍。该数字是在俄罗斯对乌克兰市中心和电力设施进行导弹攻击之前推算的,战争时间拖得越长,损失规模和重建费用就越高。乌克兰总理丹尼斯·什米哈尔23日在接受德国媒体采访时说:“俄罗斯入侵造成的损失已经超过了7500亿美元。”
对此,克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示:“明年乌克兰每月要筹集30亿-40亿美元的资金。”IMF上个月宣布,将扩大对乌克兰重建的金融援助并正式推进基金项目。本月初批准向乌克兰提供13亿美元紧急资金援助的IMF,预计截止今年年底将提供共计50亿美元的资金援助。欧盟也表示明年将每月援助15亿欧元,共计将援助180亿欧元。
24日,WB宣布决定向乌克兰追加提供5亿美元。WB为乌克兰筹集了共130亿美元的紧急基金,截至目前共提供了114亿美元。WB总裁大卫·马尔帕斯说:“在冬季即将到来之际,俄罗斯正在大规模破坏包括首都的设施和电网在内的乌克兰的基础设施,这让乌克兰国民陷入了更大的危险之中。这次紧急支援将用于维持必需的政府服务。”
《纽约时报》报道称,德国政府进行招标的德国马歇尔基金的报告书,正在在西方主要国家之间进行非公开讨论。报告书的内容包括主要7国集团(G7)任命乌克兰协调官监督重建,通过WB、IMF等现有金融机构适时投入资源等方案。报告书称:“如果国际关注度逐渐下降,欧盟国家最终将成为主要供给国。美国将投资于乌克兰的安全,其他国家将更多投资于乌克兰的恢复和重建。”
但也有人怀疑,由于通货膨胀和能源价格暴涨,难以承受本国经济问题的德国、法国等欧洲国家是否能够承担天文数字的乌克兰重建费用。一位不愿透露姓名的欧洲国家部长对《纽约时报》说:“因为必须先照顾自己国家的国民,所以不能为了筹集乌克兰重建费用而盲目增加负债。”虽然爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等一些国家提议没收因西方制裁而被冻结的俄罗斯资产,用以筹集重建费用。但分析认为,从法律上来说,实现这一目标的可能性很小。欧盟委员会主席冯德莱恩说:“我们将构建平台,把乌克兰需要的项目和民间投资联系起来,同时投入适当的资源。”