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19日，在国防部提交给国民之力申源湜议员室的文在寅政府文件中，对“三不一限”使用了“韩中之间现有承诺”，“经两国协议的”等措辞。所谓“三不”是指不追加部署萨德系统、不加入美国导弹防御系统（MD）、不推进韩美日军事同盟，“一限”是指限制针对中国运用萨德。文在寅政府人士虽一直声称：“三不并非两国间的协议，中国也不曾要求过一限”，但文件中却明确写道“韩中之间的承诺”。

2019年12月4日，上报国防部长的《有关环境影响评价评价协议会组建时间协商结果的报告》中，对开展旨在正式部署萨德的一般环境影响评价将遭中国反对表示了担忧，并写明三不为“韩中之间现有承诺：三不协议，2017年10月。”这里指的是2017年10月，以时任青瓦台国家安保室第二次长南官杓与中国外交部部长助理孔铉佑（相当于次官助理）名义公布的“改善韩中双边关系沟通结果”。当时，三不被指“在安保主权上向中国做出让步”，南官杓在2020年10月的国会上表示：“仅为表明政府立场，并非国家间的协议或承诺。”

另外，在2020年7月31日上报国防部长的《星州基地环境影响评价推进计划报告》中也出现了“三不一限”的表述。这是在经陆路向星州基地运送材料和装备约2个月后向国防部长上报的文件，其中谈及美中对环境影响评价计划的立场。国防部军事设施企划官室谈及中国立场称：“（中国）应维持两国协商的‘三不一限’的立场，对陆地运输未表现出太大的反感。”

上述事实与文政府“不曾要求过一限”的立场相违背。2017年10月，在“改善韩中双边关系沟通结果”中，韩国称：“意识到中方有关萨德问题的立场和担忧，部署在韩国的萨德系统不针对第三国，可以明确不会侵犯中国的安全利益”，引发运用受限的争议。2017年11月，时任外交部长康京和出席国会，针对中国是否要求限制萨德运行（一限）的提问，她回答称：“这显然不是事实。”另针对“是否因为中国的担忧而讨论限制萨德系统使用”的提问，康京和表示：“没有限制萨德系统使用的打算。”

但随着被证实政府文件中出现过“一限”的表达，预计执政圈会有指责称：“康京和是否做了伪证？”在文在寅政府时期，中国政府不曾公开提及“一限”，但自尹锡悦政府推进萨德正常化的2022年起，中国外交部发言人、官媒等开始主张称，除“三不”以外，“一限”也是两国间的承诺。2022年8月，中国外交部发言人汪文斌主张称：“韩国政府正式对外作出的三不一限的政策宣示，中方重视韩国政府的这一立场。”对此，时任共同民主党紧急对策委员会委员长禹相虎表示：“不曾同中国达成协议或签订条约”，“只作为文在寅政府外交政策的一个方向，在内部有过类似标准。”