近来,通过登记为在韩务工外国人的被扶养人,享受高额的健康保险优惠后返回本国的“白嫖医保”事例正在不断增加。22日,据韩国保健福利部称,健康保险承保的外国人从2019年底的121万人增至去年底的132万人,3年来增加了11万人。一名外国人职工投保人不仅可以将妻子和子女登记为被扶养人,父母、兄弟姐妹、岳父岳母都可以登记为被扶养人。被扶养人不受滞留时间或永久居住权等的限制,可以享受与韩国人相同的健康保险福利。越来越多的外国人利用这一规定,在韩国接受短时间的“集中治疗”后离境。
在外国的各大论坛上,可以很轻松地找到介绍韩国健康保险制度漏洞的,类似《韩国健康保险使用方法》的帖子。在中国某网站,有一篇题为《家人关联共享(韩国)健康保险的方法》的帖子。帖子称:“家中有一人缴纳健康保险,全家人就能共享优惠”,“一年至少能节约数百万韩元。”
实际上,出现了健康保险财政为一名中国人花费近1亿韩元的情况。据福祉部称,一名50多岁的中国男性于2020年4月入境,作为女婿的被扶养人加入健康保险。此后,接受了肝病治疗等,并于翌年初返回了中国。公团为此承担了9000多万韩元(约合人民币48.9万元)的费用。以2021年为基准,中国籍健康保险投保人达66万人,占全体外国人的53%,人数最多。而最近3年,中国籍投保人的健康保险赤字幅度达到1335亿韩元(约合人民币7.25亿元)。对此,韩国总统尹锡悦表示:“在外国人职工投保人中,有人登记了7至10名被扶养人。有中国人以被抚养者的身份享受了高达33亿韩元(约合人民币1792万元)的健康保险优惠”,并表示将纠正这项政策。
此外,一名60多岁加拿大籍男性于去年10月入境,登记为被扶养人后,接受了心律失常治疗,并在3个月后离境。公团为此承担了1720万韩元(约合人民币9.34万元)的费用。去年5月,一名80多岁的美国男性入境,登记为儿媳的被扶养人后,接受了慢性肾病治疗(公团承担420万韩元,约合人民币2.28万元),并在1个月后离境。
对于一部分外国人被抚养者“白嫖医保”的规模尚无准确的统计。福祉部相关人士表示:“最近3年间,外国人被抚养者入境韩国6个月内花费的健康保险财政平均约为57亿韩元(约合人民币3095万元)。”虽说这些钱不都是被恶意利用的,但可以推测出每年100亿韩元左右(约合人民币5431万元)的健康保险财政中有相当一部分出现了流失。
为了阻止这种情况,国民之力朱豪英议员和宋彦锡议员于2021年提出了外国人被扶养人需在韩国滞留超过6个月才能享受健康保险的《国民健康保险法修正案》。福祉部虽然说服朝野两党处理法案,但国会至今未进行过正式的讨论。如果该法案得以通过,每年9800多名外国人被扶养者的健康保险优惠标准将得到强化。福祉部有关人士表示:“面向境内全体外国人的健康保险财政处于顺差状态”,“问题出在一部分被扶养人身上”。