并非仅限于电动公交车。不仅是环保交通工具,最近因人力短缺而引进的服务机器人或农用无人机等也在增加中国产品的占有率,相应补贴也出现了增加的趋势。韩国政府的立场是:“如果在支付补贴方面给予国内企业特惠,会引发贸易争议,所以无可奈何。”但专家们指出:“和保护并培育国内尖端产业生态系统相比,更注重普及,结果只让中国企业捞到了好处。应该把中国产品导致太阳能产业生态系统被毁的事例作为反面教材。”
中国产电动汽车以电动公交车和两轮车等为中心,迅速掌握了韩国市场。韩国汽车移动协会17日透露,去年一年韩国国内登记的电动公交车有2075辆,其中中国制造868辆,占42%。另外,去年销售的电动两轮车中有44%是中国制造。据国民之力议员梁琴喜办公室透露,从2020年到今年,环境部支付的电动公交车补贴有35.7%(1151亿韩元)支付给了中国产品。
最近,安装中国产电池的电动汽车也越来越多。从上月25日开始,特斯拉在中国生产的电动汽车Model Y被引进到韩国。现代汽车的KONA Electric、起亚的Niro EV、Ray EV、KG MOBILITY TORRES EVX等也都安装了中国产电池。对于这些车辆,环境部每辆最高支付680万韩元(人民币约3.7万元)的补贴。支付给搭载中国产电池的车辆的补贴金额预计会日益增加。
旨在解决个体户和农民人力困难的服务机器人、农用无人机也有相当一部分的政府补贴被用于购买中国产品。小工商业者市场振兴公团从2020年开始向购买服务机器人的个体户支付70%的产品单价补贴。2020年至2022年共发放了19.2亿韩元(人民币约1052万元),其中39.6%(7.6亿韩元,人民币约416万元)被用于购买和租赁中国产服务机器人。
就农用无人机来说,用于中国产品的补贴占据了绝对比重。农林畜产食品部正在开展农机购置支援项目,为想购买农机的农民提供售价70%的融资。2016年至今年8月,开始对中国产无人机提供融资支持,为购买农用无人机提供的融资达到143.9亿韩元(人民币约7886万元)。其中85.7%(123.4亿韩元,人民币约6762万元)用于购买中国产无人机。在农民购买的925架农用无人机中,中国制造为770架(83%),韩国制造为155架(17%)。
“补贴的支付标准需要精心设计”
有评价认为,中国产无人机和服务机器人不仅在价格上,在技术能力上也领先于韩国产品。农林水产食品部相关人士表示:“就农用无人机来说,国产产品的价格没有中国产品便宜,技术也没有更出色,农民们不太想选择国产货。”因此,韩国政府正在按不同方式应对补贴支付条件。韩国环境部决定从今年开始在发放电动公交车补贴方面,根据搭载电池的能量密度对补贴实施差别化。这是针对中国产电动公交车搭载的能量密度较低的LFP(磷酸铁锂)电池。小振公从今年开始在选定服务机器人供应商时,给国产机器人企业加分。
但有人指出,为了保护和发展国内产业生态系统,需要制定更详细的补贴政策。IT企业方面人士说:“对使用一定比例国产零部件的产品或国内组装、生产产品,需要制定增加补贴等更细化的政策。”议员梁琴喜表示:“应该重新设计制度,在补贴支付中反映衡量产业和经济贡献度的项目等,以增强国内产业的竞争力。”