恐怖警报分为关注、注意、警戒、严重四个等级,其中“警戒”是指极有可能发生恐怖袭击的状态。恐袭警报上调为“警戒”的公馆是韩国驻柬埔寨、老挝、越南大使馆,以及俄罗斯符拉迪沃斯托克、中国沈阳总领事馆。符拉迪沃斯托克和沈阳地理位置上靠近朝鲜,柬埔寨、老挝、越南一直以来与朝鲜关系密切,被派遣到上述地区的朝鲜机关人员数量大且十分活跃。
国情院称:“最近在中国、东南亚、中东等多个国家,掌握了朝鲜准备针对韩国公馆人员或国民实施恐怖袭击的诸多征兆”,“朝鲜向有关国家派遣要员,扩大对大韩民国公馆的监视,并在开展物色韩国国民作为恐袭目标等具体活动。”
国情院还表示:“新冠疫情结束以后,从去年下半年开始,长期滞留的海外派遣者陆续返回朝鲜,但对朝鲜体制产生怀疑的公馆人员、贸易人员、留学生等精英层脱北的情况层出不穷,据我方判断,负责管理和监视被派遣到海外的朝鲜人的公馆干部及保卫省等特殊机关人员为了逃避‘自发性脱北事故’的责任,向金正恩瞒报外部行径,并试图对韩国公馆人员进行报复。”
换言之,因在新冠大流行期间长期滞留海外的朝鲜公馆人员、贸易人员、留学生等频频发生为了不回国而脱北的情况,本应起到监视海外派遣者作用的公馆干部及保卫省等特殊机关人员为了逃避责任,反过来正在计划绑架韩国公关人员等恐怖袭击活动。
当天,外交部和国务调整室反恐中心为此召开了“反恐对策实务委员会”,并协商了确保公馆和公馆人员安全的措施。
国情院表示:“不仅是发现朝鲜恐袭威胁迹象的国家,其他地区也将考虑到恐袭的可能性,加强情报活动,并与外交部等有关部门紧密合作,竭尽全力确保韩国国民的安全。”