此前韩国政府组建了14个机构参与的大规模“海外直购综合对策TF”,提出了对策,却没想到国内消费者的反对如此强烈。专家们表示:“这次推翻‘海外直购禁令’,可以成为‘政策失败’教科书的代表案例。”
国务调整室19日在政府首尔办公大楼召开新闻发布会时表示:“政府计划限制进口在安全性调查结果中确认有危害性的产品。对80种产品进行事先阻止和禁止海外直购根本不是事实。”但三天前的16日,韩国政府宣布要“禁止未进行KC认证的80种产品的海外直购”,还表示要于下月实施该措施。
韩国政府当初推出“海外直购”对策,是因为有人指出随着安全性未得到证明的中国产低价产品通过海外直购大举进口,消费者、国内企业和小工商业者蒙受了损失。从去年年底开始,通过中国直购平台全球速卖通、Temu、Shein(合称“ALTESHEI”)进入韩国的中国低价产品激增。一些中国产品接连检测出大量对人体有害的物质。
今年3月,韩国政府组成了由国务调整室、产业通商资源部、环境部、食品医药品安全处、科学技术信息通信部、广播通信委员会、关税厅等14个机关参与的大规模“海外直购综合对策TF”,开始制定对策。这时,韩国政府的重点是“确保消费者安全”和“加强消费者受害预防及救济”“加强国内企业竞争力”。
重点是加强对进入海外直购的中国产品的安全性进行验证,限制直购进口。有人指出,进入直购的外国产品不适用韩国税制和认证限制,国内流通业界和小工商业者因逆向歧视而蒙受了损失。
结果TF选出了80种产品,制定了实际上禁止直购的对策。虽然具备了允许进口的KC认证产品的条件,但这种条件可能产生阻止单个消费者直购的效果。韩国政府在14日的新闻发布会上表示:“这是为了禁止个人单独使用物品的直购。这些人可以直购获得KC认证的产品,但他们并非做生意的人,所以很难花费费用、程序和时间进行KC认证。”
对此,韩国政府的一些人认为,“性价比”高的中国产品可以满足消费者对低价产品的需求,并起到降低国内进口物价的效果。但“消费者安全优先”的逻辑占了上风。虽然有人担心,“人为阻止商品自由流动的企图一定会产生副作用”,但最终还是得出了“禁止直购未经过KC认证的80种商品”的结论。
对策公布后,个人低价购买80种商品的消费者表示了强烈反对,反对的强度超出了政府的预期。一位专家说:“政府没有认真研究海外直购市场的情况和国内消费者的反应。这是典型的政策失败。”
随着争议的扩大,韩国政府解释称并没有计划“阻断海外直购”。政府高层人士表示:“这次的对策是以国内消费者安全为重点推进的,没想到国民会将其视为‘全面禁止直购’。”国务调整室国务第二次官李政垣19日在新闻发布会上说:“(16日)首次公布时,强调安全进行了说明,但没有准确地传达实际内容。无论理由为何,给国民带来了混乱,非常抱歉。”
☞海外直购
是消费者通过海外电商等直接购买商品的方式。与经过正式进口程序的产品不同,如果一次的价款低于150美元(从美国进口则为200美元),就可以免除关税和附加税,价格往往比国内流通产品更便宜。另外,还不需要通过KC认证等。