5月20日,台湾独立倾向的赖清德总统就任后,台湾海峡紧张局势再度升级。5月23日至24日两天间,中国解放军东部战区司令部动员陆、海、空、火箭军对台湾进行了封锁训练。虽然是模拟演习,但却是包围台湾,导弹打击台北、花莲、高雄等主要据点的全面战争演习。
4月22日到5月10日,美国与菲律宾军队也在台湾以南的中国南海进行了为期三周的肩并肩联合军事演习,这是一场1万1000名美军和5000名菲律宾军,共计1万6000余名参与的大规模演习。据悉,演习内容是击退中国对台湾和南海纷争岛屿的攻击,并夺回被占岛屿。
4月初,美军在菲律宾北部吕宋岛部署了中程导弹炮台,这是冷战后的首次。大体构想是日本在台湾以东的冲绳群岛,美国在台湾以南的菲律宾构筑起导弹壁垒,从而遏制中国对台湾的进攻。
台军公布瞄准中国轰炸机的画面
赖清德在此次就任仪式上虽然减少了刺激中国的措辞,但对于中国主张的“一个中国”,他明确表示不予赞同。他表示:“中华民国与中华人民共和国互不隶属”,提出了两个中国论。
中国虽将惩戒赖清德作为此次军演的由头。但演习强度低于2022年8月美国众议院议长南希·佩洛西访台和2023年4月蔡英语访美当时的水平。训练时间也缩短为两天,期间未开展实弹射击。
与之相反,台湾方面表现出了积极应对的姿态。台湾国防部公开了疑似台湾主力战斗机F-16V用射击控制装置锁定(Lock-on)中国战略轰炸机H-6和主力战斗机J-16的视频。虽然对外声称是,F-16V上搭载的红外线监视装置“狙击手先进瞄准吊舱”的监控视频,但实则是随时都可以发射空对空导弹将其击落的警告。
与此同时,美国印度太平洋司令部也在加大施压力度。4月中旬,美军与菲军进行盾牌联合军演时,在吕宋岛北部突击部署了中程导弹炮台。4月7日,中程导弹发射平台——堤丰发射系统(Typhoon launcher)和负责运营该平台的美国陆军第一多域战特遣队(MDTF)搭乘C-17环球霸王3运输机抵达吕宋岛北部美军基地。
堤丰是洛克希德·马丁开发的用于发射陆地发射用SM-6弹道导弹、战斧巡航导弹等的移动式发射平台。
此前,美国根据1987年与前苏联签订的《中程核力量条约》(INF),销毁了所有射程在500~5500公里的中程、短程弹道导弹和巡航导弹。但在俄罗斯开发出短程弹道导弹“伊斯坎德尔”,中国开发并部署了大量能够攻击关岛和日本等地的中短距离导弹后,美国前总统唐纳德·特朗普于2019年宣布退出该条约。此次是美国在那之后首次在亚太地区部署中程导弹。
SM-6的最大射程为460公里,战斧导弹的射程为2500公里。如果发射战斧巡航导弹,不仅可以攻打台湾海峡和中国东南部主要城市,还可以打击北京。开发进入尾声的“黑鹰”远程高超音速武器(LRHW)也部署在即。传闻黑鹰最大射程为2776公里。此前,美国一直以航母为中心牵制中国,如今开始部署中程导弹,背后的原因是中军的战斗力增速实在太快。也就是说,针对中国的导弹数量作战,美国也将增加部署导弹。
对此,中国反应十分敏感。中国外交部表示:“中方一贯坚决反对美国为谋求单方面军事优势,在亚太地区部署中程导弹,在中国家门口强化前沿部署”,“美方此举加剧地区紧张局势,增加误解误判风险。”
2023年,美国从菲律宾政府拿到了4处军事基地的追加使用权,其中3处位于北部吕宋岛一带。2023年3月,两架有最强隐形战斗机之称的F-22曾飞抵菲律宾克拉克空军基地。
有军事专家认为,美国此举旨在将菲律宾北部吕宋岛建设成应对中国进攻台湾的前哨基地。也就是说,美国计划以吕宋岛和周边小岛为中心构建尖端雷达网,密切监视中军动向,并大举部署隐形战斗机和中程导弹等战略资产,直接让中国打消进攻台湾的想法。吕宋岛某种程度上相当于是“陆地航母”。战时还可以作为护送台湾难民的后方基地。
吕宋岛北端距离台湾约400公里,比相距600公里的日本冲绳嘉手纳空军基地距离更近。吕宋岛北端的小岛离台湾仅有150公里的距离。最近,美军还派出海军陆战队机动部队,对吕宋岛北部的伊特巴亚特岛、雅米岛等进行了侦察和测量工作。
此外,考虑到菲律宾国内舆论的反对,美军可能会避免采取长期部署的方式。此次肩并肩军演1万1000名兵力从美国本土和夏威夷等地飞抵菲律宾,日后也很可能会采取这种方式,在必要的时间点突击部署人力和装备。