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韩国和美国完成了《共同方针》的制定，内容包括朝鲜发动核攻击时，韩国常规武器和美国核武器进行合并应对的指导方针。这相当于为韩美共同实施核保护伞等延伸威慑提供了依据，这是自1953年签订韩美相互防卫条约后70多年来的第一次。两国将于今年8月举行韩美联合演习“乙支自由之盾（UFS）”时首次提交朝鲜使用核武器的核作战情景演习。这将是对最近以多种形式提高挑衅水平的朝鲜的强烈警告。

10日，韩美在首尔龙山国防部大楼举行的第三次核咨商小组（NCG）会议结束后发表的联合媒体声明中表示：“NCG已经完成了《共同方针》文件的讨论，为维持和加强可靠、有效的同盟核遏制政策及态势提供了同盟的原则和程序。”共同方针将通过两国的签字程序后最终确定。

据悉，包括军事机密在内，没有公开具体内容的共同方针文件中包含了提前防止朝鲜核攻击、万一发生核攻击时如何应对的总体指导方针。

通过文件化，将进一步提升去年通过韩国总统尹锡悦的《华盛顿宣言》成立的NCG的制度化水平。尹锡悦在政府上台后就强调韩美联合演习中应该包括核战争预案，但去年演习中没有这一部分，因此批评了安保部门。分析认为，这次会议对两国应对朝核威胁的作用进行了具体的文件化，是为了将两国政权交替等政治变数对韩美安全领域的影响降至最低。

当天的《共同方针》是在朝鲜从上月起进行卫星发射、对韩放飞污物气球、GPS干扰攻击、弹道导弹发射等综合挑衅的情况下发布的。共同方针中包含了朝鲜先发制人进行核攻击时，韩美将美国的核武器和韩国的常核打击一体化（Conventional-Nuclear Integration：CNI），对朝鲜进行惩戒报复的程序以及两国武器系统一体化的方案。虽然首要目标是遏制朝鲜使用核武器，但双方还讨论了在此举失败导致朝鲜发动核武器攻击的“遏制失败”情况下要如何对朝鲜采取军事应对措施。

作为美方代表出席的美国国防部太空政策代理助理国务卿维平·纳兰表示：“通过共同方针文件，NCG将提供今后持续使用的体系结构，发展将韩国的常规能力和美国的核能力整合在一起的概念，并反映在今后的作战和演习中。”韩方代表、国防部国防政策室室长赵昌来（音）宣布：“双方同意每年举行泛政府模拟和韩美国防、军事当局之间的海上演习，并在朝核危机时发展协议程序。”按照去年12月第二次NCG达成的协议，两国还将于今年8月乙支自由之盾（UFS）时，进行假定朝鲜使用核武器的核作战情景演习。此前，两国只进行了假定朝鲜使用核武器可能性等的演习，没有以使用核武器为前提进行过演习。

两国讨论了与韩半岛周边美国战略资产运用相关的韩美核/常规演习以及训练的实施方案双方还讨论了进一步增加美国战略资产的方案。

关键是NCG共同方针中的内容是否会包括在韩美联合作战计划（作战计划）中。为应对朝鲜全面战争的作战计划5015中不包括核报复相关内容。梨花女子大学教授朴元坤表示：“核心是能否以第三次NCG发布的内容为基础，在今后的作战计划中纳入相关内容。”这样一来，此前一直分开行动的韩国军队的常规战斗力和美国的核武器将实现完全的一体化运用。

讨论“韩美咨商、决定、行动一体化延伸威慑”强化方案的咨商体NCG，是在韩美同盟70周年之际，根据去年4月在白宫举行的韩美首脑会谈协议成立的。随着朝核导能力的升级，人们对美国核保护伞公约的怀疑越来越大，考虑韩国进行核武装的舆论沸腾，于是催生出了NCG。在决定和实施美国对朝核政策方面，有了反映韩国的立场的余地，从这一点来看，与此前的核保护伞相比还有更为进步的一面。

朝鲜一直对NCG反应敏感。在韩美两国于去年12月举行的NCG第二次会议上决定在今年8月举行韩美联合UFS演习，就朝鲜使用核武器的情况进行核作战情景演习时，朝鲜反驳说：“这是露骨的核对决宣言。”随后发起了洲际弹道导弹（ICBM）发射挑衅。

此前，NCG第一、第二次会议由韩美NSC主办，这次由两国国防部主导举行，加强了具体的讨论。NCG第三次会议的讨论结果将报告给两国总统以及今年秋天在美国华盛顿举行的第56次韩美年例安保协议会（SCM）等。第四次NCG会议将于今年年底在美国举行。