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7月8日，美国保守智库传统基金会发布了一份要求追究中国新冠大流行责任的报告。这份长篇报告题为《追究中国在当代最大灾难新冠疫情中起到作用的责任》。

对于此前美国政府内部存在意见分歧的新冠病毒起源，报告做出结论认定是从中国武汉病毒研究所流出的。零号病人的出现时间为2019年9月或更早，比中国主张的2019年12月至少提前了3个月。

美国传统基金会认为，中国在大流行初期隐瞒了发现新冠病毒的事实，没有停止从武汉出发的国际航班运行，导致疫情扩散至全球，应当就此追究其责任。据推测，大流行造成的美国经济损失达到18万亿美元，相当于2023年美国国内生产总值（GDP）的65%。

美国预计损失达18万亿美元

美国传统基金会为制定这份报告成立了超党派委员会，前国家情报局（DNI）局长约翰·拉特克利夫任主席，前白宫国家安全事务顾问罗伯特·奥布莱恩等多名特朗普政府人士参与其中。此外，还有民主党出身的前参议员海迪·海特坎普，曾在克林顿政府任职的世界卫生组织顾问杰米•梅茨尔和前疾病控制和预防中心（CDC）主任罗伯特·雷德菲尔德等专家。

委员会将新冠肺炎与黑死病、天花、艾滋病等一同列为世界七大传染病。新冠肺炎在全球造成2800万人死亡，其中包括美国的110万，并造成了数十万亿美元的经济损失。90%以上的国家因疫情出现了经济萧条，全球贫困人口增加了9700万。在疫情达峰的2020年，全球有15亿儿童无法到校，学习权遭到了严重侵害。

此外，在长时间感染新冠的患者中，有10%~20%正饱受200多种各类后遗症的折磨。出现忧郁症、不安等精神健康方面问题的人也不在少数。传统基金会按人员死亡、收入损失、慢性疾病、精神健康、教育损失等项目进行推算，认为美国总损失达18万亿美元。

认定病毒从实验室流出的3个根据

美国总统乔·拜登在2021年就任后立即指示情报机关对新冠病毒进行溯源。但经过反复调查，“由动物自然传染给人类”的自然发生说和“来自武汉病毒研究所实验室”的泄露说一直针锋相对，未能下定结论。最终结论是，在中国阻止病毒溯源调查且不共享信息的情况下，很难做出究竟是哪一种情况的判断。

与之相反，这份报告支持研究所泄露说。在新冠疫情初期，销售野生动物的华南海鲜批发市场附近出现了多名患者，不少人认为，病毒是在这里发生扩散的。但后来调查发现在该市场没有检测出新冠病毒。而被指为新冠病毒宿主的马蹄蝠栖息地在中国西南部云南省，与武汉相距1300公里以上。报告结论认为，新冠病毒不可能移动如此之远的距离感染人类。

委员会认为，疫情初期武汉病毒研究所附近的患者最多是因为病毒是从实验室流出的。2019年11月，该研究所3名研究员被感染被送医治疗的事实也得到了确认。委员会分析认为，该研究所一直从事新冠病毒研究，却在生物安全二级（BSL）-2的恶劣卫生环境中开展研究工作导致了病毒泄露。前美国疾病控制和预防中心（CDC）主任罗伯特·雷德菲尔德表示：“2019年9月，武汉病毒研究所管理权限被移交给中国军方，持续十余年的新冠病毒研究记录被删除，还大规模更换了实验室通风系统”，“这三点便是判断病毒从实验室外泄的依据。”

不负责任的初期应对，招致全球大流行

美国传统基金会认为，中国在新冠疫情之初隐瞒发生疫情的事实，没有采取切实的防疫措施，导致了全球性的疫情爆发。当地医疗人员、记者和市民被勒令禁止对外泄露发生传染病的消息，还一度阻拦新冠病毒基因组（genome）的公布。

世界卫生组织（WHO）的《国际卫生条例》（IHR）规定，传染病发生后，各国应立即收集相关资料并上报WHO。中国虽签署了IHR，但新冠疫情发生后并没有及时告知WHO，有意隐瞒事实。更严重的问题是在疫情发生两个多月后，武汉没有管控飞往全球的国际航班，向世界各国传播了新冠病毒。报告结论认为，中国不负责任、不透明的初期应对导致了新冠病毒在全球的大流行。

委员会要求美国政府和议会果断采取措施。报告列举主导纳粹大屠杀受害者赔偿的“Claims Conference”，和主管伊拉克侵略科威特国际损失赔偿的联合国赔偿委员会等，建议美国议会起草向中国索赔的《中国政府新冠责任法》。此外，还要求对隐瞒新冠疫情负有责任的中国政府机关和企业等采取强有力的制裁措施。