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继去年出现史上最大规模的56万亿韩元（人民币约2979亿元）的税收缺口后，今年也很可能出现近30万亿韩元（人民币约1596亿元）的“税收缺口”。韩国企划财政部26日发表了《国税收入再推算结果》，预测称：“今年的国税收入为337.7万亿韩元（人民币约1.7966万亿元），比去年年底预测的税收预算（367.3万亿韩元，人民币约1.954万亿元）少了29.6万亿韩元（人民币约53亿元）。”

去年经济不景气的影响成为今年税收失败的导火线。据推算，受去年三星电子52年来首次出现亏损等企业业绩低迷的影响，法人税比预算减少14.5万亿韩元（人民币约771亿元），为63.2万亿韩元（人民币约3362亿元）。个体工商户今年对去年业绩所缴纳的综合所得税预测值也比预算减少4.1万亿韩元（人民币约218亿元），仅为19万亿韩元（人民币约1011亿元）。随着房地产交易的下降，转让所得税的税收也降至16.6万亿韩元（人民币约883亿元），比预算少了5.8万亿韩元（人民币约3.9亿元）。

2021-2022年多收了50万亿-60万亿韩元（人民币约2660亿元-3192亿元）的税金，而去年和今年的税金大规模减少，随着连续4年出现税收误差，有人批评政府的税收预测不准确。经济副总理兼企划财政部长官崔相穆表示：“我对税收推算误差反复出现的情况感到抱歉，深感责任重大。我们要从根本上修改税收推算的所有过程。”

连续2年出现大规模税收缺口的最大原因是“法人税冲击”。2022年底至去年，由于全球经济放缓和半导体行业萧条导致出口低迷，主要企业的营业利润大幅下降。因此，截至今年7月，法人税的税收仅为33万亿韩元（人民币约1756亿元），比一年前减少了15万亿韩元（人民币约798亿元）以上，仅为今年一年征收的法人税目标额（77.7万亿韩元，人民币约4134亿元）的42.5%。

法人税中期缴纳低于去年的水平

对此，韩国国税厅鼓励在“法人税中期预缴”期间的8月提前缴纳今年的部分法人税。法人税中期预缴是在8月份提前缴纳“前一年法人税缴纳额的一半”或“今年上半年（1-6月）的可结算税金”中金额较小的一项的制度。今年以半导体为中心的出口复苏，企业业绩扭亏为盈，因此韩国政府对企业中期预缴抱有期待。

但今年8月的中期预缴额仅为20.1万亿韩元（人民币约1069亿元）。税收缺口和比今年更为严重的去年8月（22万亿韩元，人民币约1170亿元）相比，减少了1.9万亿韩元（人民币约101亿元）。企划财政部表示，在去年出现缺口后，今年上半年盈利了16万亿韩元（人民币约851亿元）的三星电子和今年转为盈利6万亿韩元（人民币约319亿元）的SK海力士等公司预缴了不少法人税。因为去年亏损而在今年3月定期缴纳期间缴纳了“0韩元”的企业，必须在8月义务性地缴纳上半年预结算部分的法人税。

但去年的法人税冲击很严重，在去年稍有盈利的大部分企业8月份只缴纳了去年法人税的一半。对此，韩国政府所期待的法人税中期预缴增长化为了泡影。

此外，企划财政部还预测，由于油类税下调措施等，交通、能源、环境税少收了4.1万亿韩元（人民币约218亿元）等，在主要税种中，除增值税以外的所有税种的税收都将比当初的目标大幅减少。企划财政部预测，由于建设经济低迷，而且住宅交易也以享受免税优惠的1户1住宅为中心进行，导致转让所得税的税收将比预算减少近6万亿韩元（人民币约319亿元）。

地方财政也进入紧急状态

随着大规模税收误差连续4年成为现实，韩国的国家收支亮起了红灯。特别是所得税和法人税等占国内税收约40%的地方交付税与地方教育财政交付金，也受税收缺口的影响减少了12万亿韩元（人民币约638亿元）左右，全国17个地方自治团体都必须减少支出。

企划财政部表示，每年9月将重新预测当年的税收，全面重新研究税收的推算模型。专家们呼吁制定解决反复出现的税收误差问题的原则。明知大学经济系教授禹锡镇（音）表示：“经常会出现意想不到的税收误差，但每次都在没有原则的情况下使用基金等权宜之计，所以造成了问题。既然钱少了，就应该正式提交税收更正的追加更正案，在国会重新讨论要如何支出。”他还主张，明年的国税收入预算达到382.4万亿韩元（人民币约2.0344万亿元），也应该对此进行重新讨论。虽然与今年的预算相比增加了15.1万亿韩元（人民币约803亿元），但与当天重新推算的税收预测值相比，税收还需要多收44万亿韩元（人民币约2341亿元）以上。

劳动所得税的税收接近法人税

另外，随着连续两年的法人税冲击，预计还会出现上班族缴纳的劳动所得税税收与法人税差不多的现象。共同民主党议员安道杰从企划财政部获取的资料显示，去年劳动所得税税收为62.1万亿韩元（人民币约3304亿元），相当于法人税（80.4万亿韩元，人民币约4277亿元）的77.2%。但韩国政府当天重新推算的结果显示，今年劳动所得税税收的预测值为61.7万亿韩元（人民币约3282亿元），接近法人税（63.2万亿韩元，人民币约3362亿元）的97.6%。

但企划财政部坚定地表示，不会因为税金收的少就计划发行国债填补缺口或编制减少国家资金支出的追加更正预算。在国家债务接近1200万亿韩元（人民币约6.384万亿元）的情况下，和比当初的计划进一步增加国债发行相比，韩国政府的立场是动用各种政府基金的闲置资金或把今年内难以执行的部分财政事业预算利用起来。当天并没有公布弥补税收缺口的具体方案。