同一天,位于东京高级住宅区麻布的超市国家麻布店里虽然没有“限售”,但价格要贵得多。新泻产和熊本产的新米价格均为5180日元(约4.7万韩元)。
日本爆发了“令和(2019年开始使用的天皇年号)大米风波”。在发达国家日本,21世纪发生大米短缺导致价格暴涨和限售的意外情况。以日本大米批发价为准,每袋新泻产越光米60公斤,以7月底为准的价格为2.78万日元至2.83万日元,比去年上涨了90%。
大米风波的谜团在于日本国内的大米消费量从1996年的944吨降至2022年的691吨,每年都在下降。在混乱之下,农林水产大臣(长官)小里泰弘召开记者会表示:“我们会查明大米风波的原因。”
大米风波爆发后,日本媒体指出原因在于“海外游客对日本大米的消费暴增”。国营电视台NHK报道称:“大米短缺现象有一部分是因为海外游客的涌入,寿司等大米食品的需求增加。”今年上半年访问日本的海外游客为1780万人次,7月份为330万人次,创下历史新高。
但很快就出现了反对意见,认为政府想把舆论的矛头转向其他地方。日本每年的大米消费量约为700万吨,推测认为因海外游客增加而增加的消费量最多约为3万吨。就是说,不到全体0.5%的少量消费不能成为供求崩溃的主要原因。去年日本的大米产量为661万吨,比前一年(670万吨)减少9万吨,而消费量为702万吨,比前一年增加了11万吨。
其实有分析认为,即使出现20万至40万吨规模的供应缺口,也完全可以用世界排名前三至第四的日本的经济实力弥补。即使日本政府拥有的100万吨规模的储备米中只有一部分上市流通,大米短缺也能立即得到解决,但日本政府始终拒绝这么做。今年8月底,大阪府知事吉村博文正式要求“中央政府释放储备粮”,但农林水产省拒绝说:“储备粮是为了应对极大的歉收或连续两年歉收等紧急情况准备的。”储备米在5年后会低价出售作为饲料使用,但日本政府却表现出了坚决的态度。
还有评价认为,农林水产省一直暗自希望米价上涨,而现在已经暴露了其内心的想法。农林水产省每年向农户发放3500亿日元(约3.17万亿韩元)的补贴,实施每年减少20万吨大米产量的政策。这是采取减少大米种植面积,在种植其他作物后对此给予补贴的方式。就是说,在不根据需求自主调整产量的情况下,为了防止米价暴跌,日本故意进行了减产。《日本经济新闻》分析说:“从代表农户利益的农林水产省的立场来看,大米价格越贵越好。按照需求供应大米的灵活性消失了,农户生产大米的意愿也变弱了。”
农林水产省正式表示:“近期大米风波会结束。”因为从本月底开始北海道将正式开始收获大米。北海道去年的大米产量为54万吨,是继新泻县(59万吨)之后的日本第二大产区。负责销售日本大米批发量一半左右的JA集团(全国农业协同组合联合会)会长山野徹在大米风波中召开记者会表示:“有必要将大米生产成倍增加的部分反映在销售价格中。”日本媒体预测称:“即使大米风波结束,大米价格也不会降至往年的水平,会在上涨10%至20%的水平上固定下来。”