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“他们（台湾和韩国的半导体企业）希望我们保护他们，却不好好出钱。反而让我们交钱（补贴）。”

美国大选共和党候选人、前总统唐纳德·特朗普25日在接受某播客（在线语音节目）采访时强烈批评了拜登政府的《芯片法案（半导体支援法）》。他说：“我要对半导体征收高关税，让（韩国、台湾的）半导体企业自愿来到美国建厂。”

特朗普对中国持强硬立场，因此无论谁当选，“对华制裁”都是半导体企业的常数。但特朗普的高关税政策让全球半导体行业陷入不确定性之中。这也是近30年来从未经历过的变数。因为半导体以培育全球IT产业为目的，根据1997年生效的WTO（世界贸易组织）的信息技术协定（ITA），在全世界范围内以零关税实施进出口。韩国半导体行业相关人士表示：“如果特朗普取消补贴并征收关税，就是美国政府欺骗了全球半导体行业。全球半导体行业必然陷入混乱。”

世界半导体进入不确定性时代

有预测认为，如果特朗普当选，可能将尖端半导体视为国家战略资产，成为此类协定的例外对象，推进征收关税。尤其是如果在高关税的同时全面废除或缩减拜登政府承诺的补贴，以此为前提推进数百亿美元投资的半导体企业只能全面修改现有计划。由于高人工费和原材料价格等原因，美国工厂的建设费比韩国高30%以上。考虑到一条尖端半导体线路的建设费在25万亿韩元（人民币约1293亿元）左右，这是一个涉及7万亿-8万亿韩元（人民币约362亿-414亿元）的问题。

根据《芯片法案》，宣布在美国投资计划的半导体企业有英特尔、台积电、三星电子等。除美国企业英特尔（约1000亿美元）外，三星电子将投资440亿美元（约61万亿韩元），获得64亿美元的补贴，台积电将投资650亿美元，获得66亿美元的补贴。SK海力士的投资额为38.7亿美元，补贴为4.5亿美元。

三星电子今年4月在美国德克萨斯州泰勒市开始动工建设。台积电也着手建设美国亚利桑那州的工厂。美国政府补贴将根据建设进度支付，但目前几乎没有收到过。如果特朗普当选后取消补贴，企业还需要全面重新考虑投资。业界相关人士表示：“我们会着眼于美国的投资来决定韩国的投资规模，计划生产量和工程。如果无法进行美国投资，其他项目计划也会陆续受到影响。”

对半导体征收关税的影响

还有人认为，即使特朗普当选，推进“半导体关税”也并非易事。因为要让WTO的信息技术协定和韩美自由贸易协定（FTA）失效，预计会引发反对。韩国贸易协会首席研究员韩雅凛（音）表示：“将半导体视为FTA或ITA的例外，法律依据是薄弱的。”如果半导体关税导致产品价格上涨，也会加重苹果、英伟达等美国企业和消费者的负担，这一点也是变数。

还有分析认为，特朗普针对的是台湾，而不是韩国企业。在接受采访时，特朗普说：“台湾偷走了美国的半导体产业。”就是说，特朗普更在乎的不是主要生产和出口存储器半导体的三星电子和SK海力士，而是制造更尖端半导体的台积电。KAIST教授柳会峻表示：“台积电的尖端半导体是人工智能（AI）产业的核心部件，具有很大的战略价值。特朗普将希望加强对台积电的控制力。”

☞信息技术协定（ITA）

ITA（Information Technology Agreement）是旨在培育尖端产业技术，保障半导体、通信设备、计算机等主要ICT（信息通信技术）产品零关税的国家间协定。协议于1997年生效，目前大部分世界贸易组织（WTO）成员国都加入了该协定。