19日,美国国会的超党派咨询机构——美中经济与安全评估委员会(USCC)在提交给国会的年度报告中提出了32项建议,以确保美国在与中国在战略竞争中占据优势地位。据USCC称,国会应扩大对人工智能(AI)和量子技术的投资,并加强对华出口管控。USCC还建议,为了加强对华出口管控效果,需要扩充负责部门美国商务部产业与安全局(BIS)的人力。
USCC指出,为了确保对出口管制的双边、多边支援,应当指定高级官员协调各部门间的努力。此外,还应考虑组建由白宫国家安全助理监督的政府联合工作组,以限制中国获取和开发尖端技术的方案。USCC称,还应该考虑禁止美国联邦资金投资出口管制对象或与中军存在关联的中国企业的方案。应当在政府设立“对外投资事务局”,监督美国资本对包括中国在内的关注国家的投资。
委员会指出,国会应建议政府将互联汽车认定范围扩大至工业用机械、物联网(IoT)、家电,以及中国企业生产的互联设备。与此同时,USCC还表示,如果中国参与在美经营的生物技术企业的研究开发等,必须获得政府的许可。也就是说,取消中国此前无需国会定期审查自动适用最惠国关税的永久正常贸易关系(PNTR),要求接受年度审查。另外,USCC还建议授予美国消费品安全委员会(CPSC)在中国企业拒绝响应提供信息或自愿召回请求时,单方面召回相关产品的权限。
另外,取消产品经电子商务企业进口时的免税额度(当前为800美元)。此项建议是针对Temu、SHEIN等中国电商企业恶意利用美国的免税规定,向美国市场倾销低价产品的情况而提出的。