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- ▲ 美乌“制定和平构想案” - 23日,在瑞士日内瓦,美国国务卿马尔科·鲁比奥(右)与乌克兰总统办公室主任安德烈·叶尔马克就和平方案举行会谈后,正在召开记者会。/法新社
此前,美国和乌克兰于23日在瑞士日内瓦会晤,在美国提出的28项条款的和平方案基础上,制定了反映了乌克兰立场的19项条款的新和平方案。美国总统唐纳德·特朗普和乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基将会晤以为此方案画上句号。
但在俄罗斯尚未发表正式立场的情况下,领土问题和乌克兰加入北约(NATO:北大西洋公约组织)等核心分歧仍然存在,因此还有很多人对此持谨慎态度。
当天,英美媒体报道的美国政府官员的这一发言,来自相当于特朗普特使的美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔在阿拉伯联合酋长国的阿布扎比与俄罗斯代表团进行非公开磋商期间。美国陆军部长德里斯科尔从前一天开始就接连会见了俄罗斯和乌克兰的官员。乌克兰方面的国防情报局局长吉里洛·布达诺夫(中将)也出席了会议。CBS报道称:“德里斯科尔在阿布扎比一整天都穿梭于会议厅里,与俄罗斯方面进行协商。美国方面认为‘迄今为止的进展相当乐观’。”
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- ▲ 由美国国务卿马尔科·鲁比奥率领的美国谈判代表团(左桌)与由乌克兰总统秘书安德烈·叶尔马克主导的乌克兰谈判代表团,正在瑞士日内瓦美国大使馆举行会谈。/欧洲新闻图片社
此前,由美国国务卿马尔科·卢比奥和乌克兰总统办公室主任安德烈·叶尔马克率领的两国代表团23日在瑞士日内瓦会面,对现有和平方案进行了修改和完善。这似乎是部分反映了现有和平方案单方面包含了俄罗斯的要求的批评。英国《金融时报》和美国《华盛顿邮报》等媒体报道称,新的和平方案接纳了乌克兰将此前限制在60万人的乌克兰军队兵力上限放宽至80万人的要求。同时,还修改了赦免俄罗斯战争罪行的内容,以及将俄罗斯被冻结的资产用于乌克兰重建,美国从中获取一半利益的部分。
在最为敏感的领土问题上,也进行了措辞的调整。删除了明确规定将俄罗斯入侵后占领的顿巴斯全境移交给俄罗斯的条款。此外,关于乌克兰永远放弃加入北约,以及北约也将此写入章程的内容,被缩减为“是否加入北约应由乌克兰自己决定”的表述。关于领土和北约的细节事项,被设定为由美国和乌克兰两国首脑进行讨论的议题。
乌克兰外交部副部长谢尔盖·基斯利察等人表示:“与最初的28条条款相比,几乎没有原样保留任何内容。在许多有分歧的条款中反映了乌克兰的立场,进行了缓和或重新设计。”泽连斯基也在24日晚的视频讲话中说:“和平协议的条款数量有所缩减,许多内容都发生了变化。(关于领土和北约的)敏感问题,我会与特朗普总统直接对话。”
但主流观点认为,谈判今后能否顺利进行仍有待观察。首先,俄罗斯肯定会强烈反对。欧洲直接参与制定和平方案的可能性也在增大。《金融时报》报道称:“欧洲代表团出席了日内瓦的协商会议。”透露了欧洲参与谈判过程的事实。因此,特朗普坚持的美国和乌克兰“在感恩节(27日)前”达成和平方案的最后期限,估计难以遵守。





