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[评论]金正恩荒唐的刀舞

李容濬 前外交部朝核大使

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最近,随着朝鲜要求恢复韩朝通信线路、取消韩美联合军演、谴责不取消、再次中断通信线路等突然引发的对韩风波,朝鲜老套的对外谈判战略再次引发了关注。从斯大林统治下的前苏联得到传授的朝鲜谈的判技巧,以顽固和执着而臭名远扬。在过去与朝鲜进行谈判的韩国和美国谈判小组中,几乎没有能不屈服于朝鲜险恶的谈判方式,坚守基本态度的情况。大多数韩朝会谈都是这样,1990年代日内瓦美朝核谈判和韩半岛和平体制相关的四方会谈也是这样,朝核六方会谈也不例外。虽然朝鲜谈判技术的秘密大部分已经暴露出来,药效已经下降,但现在仍有很多被朝鲜戏弄的案例。

▲ 在韩美联合军事演习开始日的10日,朝鲜劳动党副部长金与正通过朝鲜中央通信社发表谈话说:“美国和南朝鲜军队最终启动了让局势不稳定的联合军事演习。我们对韩国当局者的背叛行为深表遗憾。”/ 朝中社、韩联社
朝鲜最爱用的必胜谈判手段是“拒绝”和“威胁”。朝鲜从预备谈判阶段开始就以各种“先决条件”拒绝开始谈判。长期处于心理战中的对手,经常为“开始谈判”付出巨大代价,包括朝鲜要求的大规模粮食援助、暂停韩美联合军演、在部分核心争议上做出让步等。

90年代以来,韩国对朝粮食支援和取消韩美联合演习的事例大部分都属于这种情况。在好不容易开始谈判后,朝鲜仍然固执地坚持拒绝的强硬谈判战术。因此,被谈判时间所迫的对手只好放弃没有胜算的口水仗,适当做出妥协的情况屡见不鲜。

拒绝和威胁的谈判手段并用。在会谈现场,朝鲜不时地动用断绝韩朝关系、军事惩罚、不惜发动全面战争等高强度的威胁。

1993年在板门店举行韩朝核谈判时,朝鲜代表对韩国代表说:“如果发生战争,首尔将成为一片火海。所以你会很难活下去。”被激怒的韩国总统金泳三向媒体公开了这一场面,公诸于世,但这只是冰山一角。当然可以无视这种“谈判用威胁”,但在信奉韩朝关系的绝对价值,因朝鲜的一句谴责,外交和安保长官们就接连被免的国家,不可能在朝鲜面前表现得毅然决然。

朝鲜还有一个必胜的谈判技巧。几乎没有谈判筹码的朝鲜,创造了无中生有、不断创造新谈判筹码的能力。实际案例包括拒绝协商会谈日期、拒绝接听电话、关闭联络事务所、关闭开城工业园区、维修宁边核设施等很多。韩朝通信线被反复开通和关闭了六次,再二再三地将其作为谈判筹码也是出于同样的原因。偶尔恢复和重启锈成废铁的宁边核设施,也是在对美谈判中作为筹码的小把戏。

最近,韩朝通信线路突然重新被开通,劳动党副部长金与正和统一战线部部长金英哲以此为借口要求取消韩美联合军事演习,紧接着又指责韩国政府的“背叛性行为”,威胁要制造“安保危机”。因经济困难、新冠疫情、自然灾害而面临三重危机的朝鲜,在文在寅政权末期以恢复韩朝关系为诱饵展开的对韩攻势中,无一例外地包含着朝鲜老套的谈判手法。被指为“背叛者”的文在寅政府出现动摇,韩国国内的从北势力也加入了集体协助的行动,因此受到鼓舞的朝鲜甚至主张撤走驻韩美军,加大了赌注。

但朝鲜当局比任何人都清楚,通过这种威胁无法实现废除联合军演和撤走驻韩美军的目的。即便反复进行威胁,朝鲜也很难在明年韩国大选之前强行对韩国或美国进行高强度挑衅。因为这必然会加强韩国保守阵营的立场,让朝鲜唯一的希望——解除联合国制裁——变得更加遥远。

尽管如此,预计朝鲜针对文在寅政府的荒唐“刀舞”还将继续下去。这也是敦促此前一直向朝鲜滥发各种玫瑰色承诺的文在寅政府,为对朝经济援助和解除制裁而做出最后努力的严重警告。但看不到任何韩国政府越过联合国制裁和美国间接抵制的坚固屏障,向朝鲜提供大规模经济援助的合法路径。不管朝鲜怎么去撼动,国际社会对朝鲜的制裁都毫无动摇,这给韩朝双方领导层带来了压力,要求他们做出艰难的政治选择。

输入 : 2021-08-20 11:08  |  更新 : 2021-08-20 14:42

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