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[万物相]财政上瘾

姜京希 评论委员

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几天前许京宁身穿盔甲、戴着头盔、骑着白马出现在幸州山城,宣布参加大选。他的大选承诺是“给18周岁以上的国民每人1亿韩元(人民币约55.6万元)”。虽然听到这种荒唐的言论,一笑而过就算了,可看到政府宣布明年的预算案会比今年的正式预算(558万亿韩元,人民币约3万1024.8亿元)和两次追加预算合计的604万亿韩元(人民币约3万3582亿元)还要多,忽然之间就想起了“许京宁”。

▲ 插图 = 金道源
▶按照许某的主张,每给4400万名18周岁以上的人口每人1亿韩元,需要4400万亿韩元(人民币约245亿元)。但如果按文在寅政府的速度借债来增加支出,下届政府5年里的政府预算总额就可能接近4400万亿韩元。许某认为“政府要大幅减少支出,给每人分1亿韩元”,难道他是这么算的吗?许某下次也许会说“会分期5年支付1亿韩元”。

▶韩国的预算首次突破100万亿韩元(人民币约5560亿元)是在2001年。”超级预算”一词正式出现在媒体上是在5年前。在前任总统朴槿惠政府时期,2017年度的预算案在韩国历史上首次编制了超过400万亿韩元(人民币约2万2240亿元)的预算,比2016年增加了3.7%,但当时身为在野党的民主党仍然猛烈抨击称:“这是用债务运营国家,预算没有得到正常使用。”但时隔5年,人们将“400万亿韩元的超级预算”搞成了“600万亿韩元(人民币约3万3360亿元)的超超级预算”,国家债务从660万亿韩元(人民币约3万6696亿元)增加到了近1000万亿韩元(人民币约5万5600亿元)。

▶长期以来,预算室的公务员在政府部门中被称为“甲方中的甲方”。每个部门都想多争取一点预算,但预算室的官员们很少和他们见面,因此怨声载道。但从国民的立场来看,他们是听取公务员的抱怨、守护国家粮库、勒紧裤腰带、维持健全财政的可靠卫士。文在寅政府上台后,通过借债大手大脚地花钱成了好事,粮仓守卫们没有立足之地。守库人不见了踪影,只剩下偷粮贼在嘚瑟。

▶在文在寅政府的5年里,确实增加的四个项目是政府支出、国家债务、房价和房租。从预算规模来看,与10年前的300万亿韩元(人民币约1万6680亿元)相比,等于多了一个政府。可政府的能力变成了两倍吗?这难道不是正好相反吗?国家举债撒钱太容易了。因为国民喜欢,所以站在总统和政权的立场上这种做法很是甜蜜,简直和吸毒没什么两样。据说,上瘾者大脑神经本身会发生变化。一旦上瘾,就很难自拔,对财政上瘾的国家也是一样。

输入 : 2021-08-25 09:45  |  更新 : 2021-08-25 14:54

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