朝鲜日报 中文网

韩国明年的预算案较今年增加8.3%，其中增幅最大的领域是教育预算。明年的教育预算为83万亿多韩元（约合人民币4641亿元），较今年增加了16.8%（12万亿韩元，约合人民币671亿元）。增加的预算大部分是分发给17个地方教育厅的资金。地方教育厅分配预算足足增加了21%（11.1万亿韩元，约合人民币620亿元），首次超过了64万亿韩元（约合人民币3577亿元）。虽然明年的预算案本身散漫至极，其中教育预算更是令人感到费解。原因是根据50年前制定的《地方教育财政交付金法》，每年征收的国内税的20.79%无条件自动分配给市道教育厅预算。

受低出生率影响，韩国6至21岁的学龄人口持续减少。2010年学龄人口为995万名，2021年减少至764万名。明年预计还将减少20万名。加之受新冠疫情影响，小初高学生无法正常到校上课。尽管如此，地方教育厅的预算仍像雪球一样越滚越大。7月的第二次追加更正预算目的是为了支援因新冠疫情而蒙受损失的小工商业者，但却发生了向地方教育厅分配6.3万亿韩元（约合人民币352亿元），占整体追加更正预算（35万亿韩元，约合人民币1954亿元）的18%的荒唐情况。天降横财的部分教育厅直接向学生发放现金，例如每人10万至15万韩元（约合人民币558-837元）的灾难支援金。明年即将举行教育监选举，发放选举用资金。

1972年制定《地方教育财政交付金法》时，制定了自动分配预算给教育厅的规定，主旨是在国家资金不宽裕时仍应优先保障教育投资。但现在所有的情况和条件都发生了变化。相较于提高教育竞争力，掌控负责首尔、京畿等87%学生的14个教育厅的左派教育监们将预算花在进行革新学校等各种理念教育实验上，并使教育厅组织变得臃肿。在全体公务员人数增加13%期间，地方教育厅公务员人数增加了38%。即便如此，地方教育厅用不完累积下来的基金达到2.9万亿韩元（约合人民币162亿元）。与此同时，在过于10年间，学校里的初高中生的学历却一直在倒退。因此应该下调分配给教育厅的交付金的国内税联动比率，更改预算分配方式。