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因涉嫌在昌原、晋州和济州等地建立地下组织开展间谍活动而正在接受调查的进步政党和劳动界人士，都从一名北朝鲜特工那里接收指示。劳动党文化交流局下属的特工金明成（音）在2016年和2017年分别将昌原总负责人、济州总负责人分别召唤至东南亚，指示其成立地下组织。之后持续下达了“谴责尹锡悦”“渗透和控制民劳总”等方针。据悉，当局还掌握了接受金明成指示的地下组织不仅在南部地区，在首都圈也有成立的情况。


金明成是朝鲜文化交流局东南亚的据点长。文化交流局也只是朝鲜的对韩工作机构之一。作为大本营的侦察总局、相当于国情院的国家保卫省和人民军保卫局等都在分别开展对韩工作。截至目前暴露出来的，很可能只是冰山一角。

这次事件再次提醒了国情院对共调查权的必要性。国情院要员发现昌原、济州地下组织的存在已经10多年了。在积累证据的过程中，掌握了各地总负责人在海外接触朝鲜间谍的线索，并在接头现场拿到了照片和录音文件等物证。其实如果不是国情院的对共调查系统，是不可能做到的。出于间谍案的特性，经常需要花费十几年的时间。2013年曝光的“李石基内乱阴谋案”仅内部调查就用了3年多。运动圈出身人士按照朝鲜的指令开展间谍活动的“旺载山案”，也是国情院要员们往返于中国等地长期追踪的结果。谁也不能否认，最能够做到这一点的组织就是国情院。

文在寅政府把国情院搞成了南北对话的窗口，而不是开展间谍调查和对朝情报活动。有很多证词表明，这妨碍了国情院对间谍的调查。昌原和济州的案件在文在寅政府时期没有加快步伐。就是说，就算调查组提出扣押搜查或逮捕的必要性，领导层也没有给予批准。结果，2011年至2017年间谍被查获的件数为26件，而在文在寅政府时期骤减至3件。不是没有间谍，而是不想抓。

文在寅政府干脆决定废除国情院的对共调查权，民主党2020年单独通过了国情院法修订案。根据该法，1年后警察将独霸对共调查权。警方既没有调查间谍的经验，也没有海外反间谍网。这种能力不是一朝一夕能形成的。国情院积累了几十年的间谍调查经验，所以朝鲜最讨厌和忌惮的是国情院。如果不让国情院调查间谍，高兴的人会是谁？

昌原和济州间谍团曝光后，舆论认为“应该从原点开始讨论将对共调查权移交给警察的问题”。民主党也应该重新考虑这一问题。国情院捏造间谍嫌疑的时代已经结束，现在这种事行不通了。就算国内搞政治斗争，也需要有人守护国家。