在雇佣现场,为了只满足最低限度的条件,领取失业补助金,很多人表示“只会工作8-9个月”或要求“作为解雇处理”。为了保留作为失业补助条件的求职活动记录,面试现场还有穿着运动服和拖鞋出现的“表面应聘者”。5年内领取3次以上失业补助金的人达到10.2万人,20多年来还有人领取过9000多万韩元(人民币约48万元以上)的失业补助金。
这种事例之所以越来越多,很大程度上是因为文在寅政府以保护劳动者为由,将失业补助标准额从平均工资的50%提高到了60%。随着最低工资也被提高40%以上,与此挂钩的失业补助下限额比一般的短期工作岗位工资还多。去年适用下限标准的人有119万多人,占全体失业补助金领取人的73%。20代的人多达85%。10年前的这一比例是66%。
由于失业补助资金来源不足,就对雇佣基金下手,原本积攒了10万多亿韩元(人民币约533亿元以上)的基金公积金在经历了文在寅政府的5年后枯竭。虽然从公共资金管理基金中又借来了10多万亿韩元,但已经亏损了4万亿韩元(人民币约213亿元)。为了支付这笔钱,雇佣保险费率也从1.3%上涨到了1.8%,劳动者和投保人额外负担的保险费超过5万亿韩元(人民币约266.5亿元)。
草率的失业补助不仅会侵蚀财政,还会助长主动失业,降低未来一代的劳动学习能力。作为福利发达国家的英国、德国、瑞典、芬兰等国不断缩减失业补助金和领取期限,也是出于这一原因。想体现用失业补助金拉动求职的初衷,必须切断失业补助金下限与最低工资的联动,或将下限降低到最低工资的60%左右。需要加强雇佣奖励和职业培训等提高劳动欲望的“工作福利”政策。