在文在寅政府执政的五年间,民间团体的国库补贴剧增。2016年,2万2881个团体共计领取了3万5600亿韩元(约合人民币192.9亿元);去年,2万7215个团体共计领取了5万4500亿韩元(约合人民币295.4亿元),发放对象和金额双双增加。文政府执政五年间,国库补贴年增幅在4000亿韩元(约合人民币21.7亿元)。
补贴发放额剧增,但不知出于何种原因,文政府忽视事后管理,疏忽监管。某团体以工作岗位事业的名义领取了3110万韩元(约合人民币16.8万元)的补贴,但本次监察发现该团体是没有讲义室、电脑和全职员工的假团体。团体代表将自己运营的补习班的设施和器材虚假登记为团体所有骗取补贴。哪怕相关部门的负责公务员进行过一次的检查也能够阻止这种事的发生。
以挖掘“被埋葬的民族英雄”为名义,在文政府时期申领到6260万韩元(约合人民币33.9万元)补贴的团体正投身“尹锡悦政权下台”运动。该团体还以非授课资料撰写人的名义领取了超过支付上限3倍以上的稿费。在补贴选拔过程中,与文政权关系密切才有可能发生这样的事情。
政府应该借此机会,从国库补贴是否有必要支援如此多团体这个根本问题开始着手,对选拔过程、支援体系、管理规定进行全面的检查。另外,还亟需建立相关系统,一旦发现领取补贴的团体存在不正当行为,相关公务员应当被追责。还有一种方法就是引入“补贴实名制”,谁经过何种流程领取补贴,是否对补贴的实际运行情况进行检查等,透明地公开全过程。
尹锡悦政府正在推进透明公示向工会支援的政府补贴流向的系统,应该将民间团体补贴也囊括其中,以相同的方式加以管理。必须建立透明的系统,只要是纳税支付的补贴,哪怕是1万韩元(约合人民币54.2元),任何人都应该能够查看资金的用处。针对严重腐败的团体,有必要引入“一振出局”制度达到杀一儆百的效果。