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7月3日，中国商务部和海关总署在美国财政部长珍妮特·耶伦访华之前，突然宣布限制镓、锗出口的方案。自8月起，中国企业出口镓和锗需获得国务院（政府）的许可。

镓和锗是用于制造半导体、太阳能、有机发光二极管（OLED）、军用雷达等的稀有金属资源。中国是占全球镓产量98%、锗产量60%的生产大国。表面看是出于国家安全问题，但也可以视为是中国政府对美国、日本、荷兰对华半导体出口管制的反制措施。这三个国家都高度依赖中国产的镓和锗。

但中国刚一推出上述措施，俄罗斯就给中国泼冷水。7月5日，俄罗斯国营军工企业Rostec在接受路透社采访时表示：“为应对中国的出口限制，已经做好内需用锗的增产准备。”名义上是用于内需，实则是有意填补中国撤出的国际市场份额。对此，中国国内舆论纷纷谴责称：“背后插刀”，“不可信的伙伴”。

美国锗储量比中国多

镓是新一代电力半导体、OLED、太阳能电池等生产所必需的材料。对于军用雷达生产也是不可或缺的材料。锗则是半导体工艺用气、光纤和红外线镜头等生产所需的材料。

以2021年为基准，全球镓产量为430吨，其中中国生产了420吨。锗产量为140吨，其中中国生产了95吨。

镓和锗与被中国视为传家宝的稀土类有着相似之处。这两种金属虽然其他国家也有不少储量，但中国以低价完成生产并供应给国际市场，致使全球对中国的依赖度攀升。

以锗为例，美国拥有全球最高的可采储量。全球总储量为8600吨，其中美国拥有3870吨（45%）。中国以3520吨（41%）排名第二，俄罗斯以860吨（10%）排名第三。但美国并不自主开采锗矿，而是从中国进口来使用。

镓则是在使用铝钒土产铝时的副产物，除中国外，日本、俄罗斯和韩国等国也是高纯度镓的生产国。

价格不敌中国的俄罗斯试图恢复市场

中国之所以能够成为镓和锗的世界生产大国是因为价格具有竞争力。比起自主开采生产，进口中国产更便宜，所以才会选择后者。

据悉，俄罗斯Rostec旗下一家名为施瓦贝控股的分公司在进行锗的生产。年产量在20吨左右，但目前因价格竞争力不敌中国产品，开工率仅为30%左右。Rostec称，如果中国限制出口，已经做好了增产的准备。另外，俄罗斯铝业公司Rusal每年可以生产6吨左右的镓。

俄罗斯表示，提高镓、锗产量是为了应对国内需求增加。因为中国产进口受阻，有必要提高相应产量。

对此，中方有分析称：“这是搪塞之词。”俄罗斯几乎没有需要大量消耗镓和锗的半导体等高附加值产业，哪来的国内市场。此前因价格缺乏竞争力减产，如今增产归根究底是在打中国撤出的国际市场的主意。

“降低对华依赖度的好机会”

施瓦贝每年20吨的锗产能一定程度上可以满足美国、日本和荷兰的需求。加之，施瓦贝此前也有过与美国、德国、瑞士企业直接交易的经验。

虽然中国放出狠话要限制镓和锗的出口，但实际上很难产生像限制稀土类出口那样的影响力。此前因价格缺乏竞争力而中断生产的加拿大、俄罗斯、德国等国一旦加入生产行列，出口管制的威力势必会大打折扣。

从短期来看，可能会带来国际价格上涨等副作用，但同时也是丰富供应链，从而降低对华过度依赖的机会。

美国智库卡托研究所首席研究员斯科特·林西科姆在“美国之音（VOA）”节目中称：“主要国家政府和企业库存充足，出口限制政策不会如愿奏效”，“加之世界各地储量众多，从结果来看，中国很可能会遭遇负面结果。”