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2018年9月，在釜山站内的一栋建筑物里，发生了一起50多岁男子使用凶器威胁60多岁女清洁工的人质事件。犯人进行了激烈的抵抗。当时，警察虽使用电击枪制服了犯人，但舆论普遍认为电击枪还不够。但问题是如果使用现有的38口径（即弹头直径为0.38英寸）左轮手枪则可能超越制服目的，造成犯人死亡。因此，对“可以无副作用、有效制服犯人的改良枪支”的需求变大。

▶基于上述目的，韩国于2020年开发出了“低危险手枪”。低危险手枪属于非致命性武器（Non-Lethal Weapon）的一种。非致命性武器是指在不会造成攻击对象死亡或重伤的情况下将其制服的武器。子弹为塑料材质，威力只有真枪的十分之一，杀伤力远低于真枪。在海外，塑料弹从很久以前开始就被用于镇压示威。据说，塑料弹可以扎入大腿最深7厘米。重量比38口径手枪轻约25~30%。手柄一侧搭载有电子装置，可以记录射击时间、地点、角度和子弹发数等信息，因此也被称为“智能手枪”。

▶在营救人质等反恐作战中，低危险枪支和子弹必不可少。因为贯穿恐怖分子身体的子弹稍有不慎，可能会伤及人质。在实际案例中，俄罗斯别斯兰学校人质事件当时，因为特殊部队发射了穿透力强的子弹，造成了人质牺牲。子弹的威力取决于火药的量，在反恐作战中，相较于5.56毫米口径步枪，9毫米口径冲锋枪使用得更加频繁。因为火药量少，弹头更粗短，穿透力也更低。

▶基于现代战争的特性，无条件杀死敌军或破坏敌方设施并非最优解，因此不仅警方，非致命性武器在军队也非常受欢迎。用声音令敌方丧失战斗力的美军声波武器“LRAD”已经研发成功并投入实战。LRAD启动时会发出震耳欲聋的噪音，以阻止敌军靠近，或者有效驱散敌对群众、威胁势力。除声音以外，非致命性武器还有电磁波、超强粘合剂、闪光、电击等多种类型。因现实社会对伤及人命愈发敏感，非致命性武器时代即将开启。

▶29日，韩国总统尹锡悦称：“将面向全体一线警察普及低危险手枪。”在普及装备的同时，还应切实做好安全守则培训，确保在无副作用的情况下守护市民安全。