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经确认，原计划进口到韩国的尿素在中国海关部分中断通关的情况下，中国肥料相关行业协会上月中旬向本国尿素企业提议限制出口。甚至有人担心，中国政府可能是想通过协会控制尿素出口。有预测认为，随着这一基调的持续，从明年开始会实行出口配额制。虽然经历了席卷韩国全国的“尿素大乱”，但随着两年过去后，韩国政府和业界的应对并没有大幅好转，批评的声浪变得越来越大。

韩国尿素事件2年后并未有所改观

今年1-10月韩国国内进口的车用、产业用尿素共29万吨，金额为1.28亿美元（约1670亿韩元），相当于每吨400美元。韩国进口企业将这些进口的尿素掺入蒸馏水中，以每10L 2万韩元左右的价格出售。10L的尿素约为3.5公斤。一位业内人士表示：“每吨成本为400美元，物流费与中国和其他国家相差50-150美元。今年以来，随着中国产品价格的降低，中国产品的比重再次上升。”

韩国政府在两年前“尿素大乱”后自我评价说，已经确保了卡塔尔、越南等替代进口地，但企业们反映称这等于对在小区超市能买到的东西，却让消费者支付高额费用打车，去远处的小区超市里可以买到稍微便宜一点或者价格差不多的东西。就是说，交了出租车费（物流费）后反而更贵了。最终，企业再次转向中国，去年跌至60%左右的中国产品比例今年超过了90%。有评价认为，新引进的尿素公共储备制度也只是“马后炮”，作为预防措施还不够。一位尿素行业人士表示：“尿素大乱时好像会出现什么政策，但过去两年里并没有对从中国之外的其他地方进口尿素给予优惠政策。”

像尿素这样，包括用作二次电池原料的锂、钴、前驱体等在内，中国随时对韩国手握刀把子的产品多达数千种。

两年前和这次，中国用小小的出口量控制了对包括柴油车司机在内的多数国民波及力很大的尿素，但只要下定决心，中国随时可能对韩国的新菜——电动汽车电池生产网造成威胁，甚至会让早餐桌上的面包消失。

与此相反，仅从尿素水来看，日本在本国生产制造氨需求的80%。虽然在国内失去了价格竞争力，会随着暴露出环境问题而撤走工厂，但在尿素自给自足的日本，没有发生像韩国这样的“大乱”。一位业界相关人士表示：“从经济安全的角度来看，日本不仅自主生产车用、产业用尿素，还自主生产肥料用尿素。这与我们完全依赖进口的情况截然不同。”

全球市场在变，韩国只是使用过去的语法

有人指出，在全世界从过去的自由贸易转入资源民族主义、本国优先主义等的情况下，韩国没有洞悉潮流，对情况的判断迟缓，应对措施也不尽如人意。

随着2010年与中国发生领土纠纷，日本早早就了解到了这种趋势。日本作为资源穷国的处境和韩国一样，却很快就认识到了现实，采取了应对措施。日本立即推进稀土去中国政策，在澳大利亚、非洲等地通过股权投资等方式实现海外供应链多样化，还进行技术开发，最近将稀土对中国的依赖度降至60%左右。仁荷大学特聘教授姜天求表示：“如果进口中特定国家产品的比例超过70%，无论价格或数量如何，都应该作为核心原材料处理。尤其是尿素和电池核心矿物等必备的原材料，政府应该通过税制支持和优先购买，建立持续储备一定数量的体制。”