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传单被正式用于心理战的开端是第一次世界大战。不少陷入补给难的德军因为联合军的劝降传单动摇而投降。二战时，联合军出动飞行大队散布介绍投降要领的传单，采用的形式是艾森豪威尔签署的命令书，针对的是德军难以抵抗命令的弱点。数量足足有80多亿张。向日本散发预告空袭的传单，避难者排起长队，军工厂停摆。因此，称传单为“纸炸弹”丝毫不为过。

▶6·25战争当时，韩军和联合国军共投放了25亿张传单，宣传归顺就能保障安全。停战后，朝鲜散布宣传体制的传单。当时将传单送去派出所可以兑换学习用品。在南北国力发生逆转后，对朝心理战成了韩方的武器。其中，天气预报效果最佳。最前线的广播称：“人民军朋友们明天请带上雨伞。”如果第二天当真下雨，朝鲜军就会陷入“崩溃”。因为这对韩国人而言虽然是日常，但从朝军立场上看却能切实感受到了韩国体制的优越性。

▶在冷战巅峰期，位于慕尼黑的美国自由欧洲广播朝东放飞了35万只气球，向东欧各国散布数亿张讽刺、批判共产党压制的传单。共产政权拼命击落这些气球，可见动摇民众的效果卓越。日后甚至有言论总结称：“气球冲破了铁幕。”韩国民间团体效仿这一做法对朝散布传单。传单介绍了金日成的伪抗日运动和朝鲜的落后性等内容。还有团体在传单上附带存有韩流内容的U盘、碗面或1美元纸币。朝鲜民众和军人看到打火机、圆珠笔等感叹的大有人在。很多脱北者都是在接触到这些事物后萌生的脱北想法。

▶养活不了民众的朝鲜政权最恐惧这些揭露真相的对朝传单。朝鲜政府宣传：“吃传单里带的东西会死”，并在对朝传单附带的方便面和糖果里下毒然后放回山间或野地。据说，当真有朝鲜民众和军人因此丧命。朝鲜政府宣传：“点着打火机就会爆炸”，因此捡到打火机的军人会把打火机扔到石头上测试。朝鲜甚至还提出过新冠病毒通过对朝传单传入朝鲜的荒唐主张。

▶28日晚，京畿道发送了“空袭预备警报”短信。天亮后发现竟是挂着家畜粪尿、烟头和纸制垃圾的朝鲜气球。全韩发现了近300只类似的气球。民众称之为“×传单”、“真正的化学战”等。在此之前，金正恩也有过不少非理性的指示，但不至于如此卑劣。而会不加思考直接执行这种指使的也正是朝鲜这个国家。