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3日，瑞典政府称，自2025年7月起将废除“航空税”。所谓航空税是指对所有自瑞典机场出发的10座以上商用客运航班征收的税金，瑞典自2018年起为应对气候变化，开始向碳排放量较高的企业——航空公司征收。但此前航空税一直被诟病称：“削弱了瑞典机场和本国航空公司的竞争力。”据IATA（国际航空运输协会）称，在新冠疫情结束后，全球航空业进入恢复期，但瑞典机场航线恢复速度缓慢。因此，瑞典政府改变了现有立场。据政府人士称：“此次措施将使对瑞典航空的投资成为可能，并使瑞典更具竞争力。”

继脱核电之后，一度带头倡导“温室气体净排放量（二氧化碳排放量减去处理量）为零”等碳中立政策的欧洲正悄悄从脱核电以及碳中立政策中抽身。举例而言，通过下调目标值，放宽现有限制规定，重新增加化石燃料的使用等方式。分析认为，最近随着AI（人工智能）、数据中心剧增等，各国的电力需求增加是导致这一趋势的核心原因。

曾强力推进碳中和的欧洲变了

此前，欧洲宣称最晚要在2050年实现碳中和，并制定了多个中间目标。欧盟（EU）决定自2025年7月启用强化限排标准“欧七（Euro 7）”，规定义务使用SAF（以环保原料制造的航空油）的《ReFuelEU》也已经生效。英国曾宣布于2030年禁止销售柴油、汽油新车，瑞典立法规定2045年实现“碳中和”等，各国都制定了缜密的温室气体减排目标。与此同时，几乎是“强迫”国际社会与之步调一致。

但如今，不仅“2050年碳中和”的目标难以实现，在此过程中制定的各种中间目标欧洲也难以达成。自2022年俄罗斯进攻乌克兰后，欧洲遭遇“能源大乱”，令其深刻意识到能源安全的重要性，加之氢发电、CCUS（碳捕集、利用与封存）等减碳技术开发与商用推迟。在这种情况下，能源进口增加，但经济持续萧条，导致能源价格波动变大。欧洲开始急忙通过“脱脱核电”来获取能源，但建造大型核电站至少需要差不多10年的时间，而且还难以保证按期交付。

悄悄下调目标值，用回化石燃料

有分析认为，欧洲最近正“悄悄”从自己强力推进的“碳中和”中抽身。首先是回归化石燃料。德国政府正在推进建设12.5 GW（吉瓦特）规模的天然气发电站。此前，德国曾宣布减少化石燃料天然气的发电量，2045年全面禁用天然气暖气，并于2050年实现碳中立。但随着电力需求和天然气进口量增加， 出于“第二次能源大乱”的担忧，德国决定在境内建设天然气发电站。3月，英国首相亲口表示：“为确保能源安全，需要建造更多的天然气发电站。”奥地利、荷兰等为满足冬季能源需求，决定暂时重启煤炭发电站。也就是说，解除对煤炭使用的限制，增加使用化石燃料的途径。

此外还有下调目标值的情况。3月，欧洲放宽了气体排放限制规定“欧七”。此前的草案将到2025年柴油车的氮氧化物排放量比此前降低20毫克/公里义务化，但与成员国的强制限制发生冲突，最终下调了目标值。英国将禁售柴油、汽油新车的时间推迟了5年，法国今年爆发抗议环境限制规定的农民示威，放宽了部分限制规定。

对此，韩国檀国大学教授曹洪钟（音）表示：“起初欧洲高喊‘碳中和’本身就有因自身制造业薄弱，此举对自己相对有利，试图从中攫取经济利益的考量”，“虽然嘴上还在喊碳中和，但从实际情况来看，能源供需出现问题，目标似乎很难实现。”