前一天,美国商务部还最终确定了对SK海力士的4.58亿美元直接补贴和最高5亿美元的政府贷款支持。初步条款备忘录没有法律约束力,是否支付补贴不确定,但这次签订的最终合同不同。在对半导体补贴持批评态度的唐纳德·特朗普第二任期政府上台之前,韩国半导体企业都确定了支付补贴,得以松一口气。
减少对美投资的三星
美国商务部当天表示:“根据市场情况和公司投资的范围,我们改变了补贴。”美国商务部今年4月向三星电子分配了64亿美元的补贴,但最终支付金额比当初的金额削减了26%左右。这是在此前获得补贴的台湾台积电、美光、英特尔等主要企业中削减规模最大的。
减少对美投资额是因为三星电子内外越来越担心“在需求不足的情况下建厂并非好事”。代工项目因订单低迷,继去年亏损超过2万亿韩元(人民币约100亿8000万元)后,预计今年也将亏损数万亿韩元。在部分代工设备停产的情况下,需要调整建设新生产线的速度。李在镕会长今年10月在接受路透社采访时曾表示:“(投资泰勒)因情况的变化而有点困难了。”因此,泰勒的工厂也将2024年下半年的开工目标推迟到2026年。
虽然补贴规模有所减少,但三星电子的最终投资与补贴比例为12.7%,与11.8%的SK海力士、10.7%的台积电、7.8%的英特尔等主要企业相比是最高的。半导体业界人士表示:“经过与美国政府的长时间协商,似乎拿到了最好的结果。”美国商务部长吉娜·雷蒙多21日结束了与五大半导体企业的补贴谈判,在接受《华尔街日报》(WSJ)采访时表示:“(在半导体产业方面)阻止中国是徒劳的。比起管制出口,鼓励在美国投资半导体的半导体法案更重要。”
虽然减少了一个风险…但应对特朗普政府成为了课题
三星电子确定了超过数万亿韩元的补贴,但还有很长的路要走。首先,将于明年1月就任的候任总统唐纳德·特朗普对半导体法案持很大的批评态度。特朗普在大选前的今年10月接受播客主持人乔·罗根采访时表示,半导体法案“真的是个糟糕的法案”,“我们不需要出一分钱(在美国引进半导体工厂的补贴)”。就是说,不给予补贴,但要对从海外进口的半导体征收高关税,从而让海外企业在美国生产半导体。
半导体法案在共和、民主两党的广泛支持下在国会得以通过,因此即使政权交替,也很难单方面废除。半导体业界人士说:“大部分补贴的实际支付最终都就将在特朗普任期内进行。特朗普政府可能会对补贴支付的评价标准和程序进行挑剔。”