- ▲ 韩国公务员工会成员正在国会就公务员延迟退休国民同意请愿召开新闻发布会。/纽西斯
在韩国,低生育、高龄化导致劳动人口骤减,老年贫困问题日益严重,劳动者延迟退休的必要性日益凸显。当前,韩国法定退休年龄为60岁,而领取国民养老金的起始年龄为63~65岁,只有通过延迟退休让领取养老金的时间与退休年龄无缝衔接才能解决老层的“收入空白”问题。当前60岁人群的健康状况与过去的60岁已不可同日而语。此前,国民之力也曾提及延迟退休的必要性,预计对成立国会特别委员会不会提出异议。
最终的落脚点还是要看延迟退休的方式。民主党的立场是,支持劳动界提出的“不降薪,退休年龄延长至65岁”的方案;但国民之力提出的是效仿日本模式的解决方法,以工资体系改革为前提的延迟退休,或者让企业在65岁延迟退休、废除退休制、持续雇佣中进行三选一。
劳动界要求的“法定65岁退休”是全世界任何国家都不存在的方式,也是陷入低增长泥潭的韩国经济和企业无力承担的不切实际的方式。这样做将进一步削弱韩国企业竞争力,加剧青年就业困难的问题。2016年,韩国将法定退休年龄延长至60岁时,青年雇佣锐减了17%。维持按照工龄自动涨薪的定岗年薪制,只延长退休年龄,最终受益的只有大企业正式工,损失则全部转嫁给新进入就业市场的青年世代。
当前的国际通则是让企业自行选择高龄员工的雇佣方式。如果国会特别委员会成立,必须同步探讨工资体系改革、提高雇佣灵活性等问题,寻求结合延迟退休的综合应对方案。