- ▲ 本月21日,在华盛顿白宫椭圆形办公室举行的活动上,国防部长皮特·赫格塞思在特朗普的旁观下发言。/ 法新社、韩联社
美国国防部长皮特·赫格塞思签署后于本月中旬分发给国防部内部的《临时国家国防战略指导意见(Interim National Defense Strategic Guidance)》包含了将集中军事力量应对中国,确保美国在与中国的潜在冲突中获胜的内容。WP报道称:“这份长度为9页的报告,仅限国防部内部阅览。”该指导意见考虑到了美国国防部人力和资源的限制,计划让欧洲、东亚、中东的盟国代替美国承担大部分对俄罗斯、朝鲜、伊朗等威胁的遏制。
美国安全战略大规模转变…“北约需要做好没有美国也能应对俄罗斯的准备”
报告还包括计划向相关地区的盟国施压,要求他们在国防上支出更多资金。这意味着,在美国集中于应对中国的情况下,关于与乌克兰开战的俄罗斯,美国将向欧洲盟友施压,而对于朝鲜,美国将向韩国、日本等东亚友邦施压,要求其在军事上做出更彻底地应对。《华盛顿邮报》分析称:“该指导意见是特朗普国防基调具体化的实施计划,预示了美国全球兵力部署及外交安全政策的大规模转变。”美国的国防战略在前任拜登总统时期的2022年公布,称“为了遏制俄罗斯的侵略,应对朝鲜、伊朗及暴力极端主义组织的威胁,美国将与北约(NATO:北大西洋公约组织)成员国及同盟国开展密切合作”。
《华盛顿邮报》报道称,报告将中国定性为美国国防部的唯一威胁,明确表示“在阻止中国试图占领台湾的同时保卫美国本土”是国防部需要做好准备的“唯一战略计划”。美国具体提到了要部署潜艇、轰炸机、无人船只和特种部队,作为增强防御台湾战斗力的方案。还强调了使用可以破坏地下设施的精密炸弹等高性能武器。同时还暗示会向台湾政府施压,要求其将国防预算增加到国内生产总值(GDP)的10%。特朗普此前一直要求台湾增加防卫费分担额,美国国防部负责政策的副部长提名人埃尔布里奇·科尔比也曾在参议院的听证会上将这一比例特定为10%。
报告的内容还包括关于俄罗斯、朝鲜、伊朗等其他地区的威胁,美国将减少美军的直接应对,并将负担防卫费和遏制的任务交给同盟国。关于美国和欧洲的军事同盟北约,报告明确表示:“即使没有投入美国的战斗力,也应该做好阻止和应对俄罗斯的准备。”这意味着将增加欧洲北约成员国的负担。对此,《华盛顿邮报》报道称,报告明确表示:“美国对俄罗斯的军事行动将只提供在守护本土或遏制中国时不需要的兵力。”就是说,即使俄罗斯再次发动侵略,美军也不会进行大规模介入。
- ▲ 美国国防部总部五角大楼全景。/路透社、韩联社
特朗普一直表示要尽快解决俄乌战争停战、早日实现伊朗和中东问题稳定、缓和以色列和哈马斯(巴勒斯坦加沙地带的伊斯兰武装分子)冲突等问题。有分析认为,这是为了让美军不在多个地区的矛盾中消耗战斗力,而是将力量集中在中国这个主要竞争对手身上所进行的战略布局。