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美国和中国的贸易代表团在西班牙进行了2天的谈判后，于15日（以下均为当地时间）达成了基本共识。美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平将在19日进行通话后敲定协议，外界对美中首脑会谈的期待感持续攀升。但在首脑会谈成功举行前，美国产大豆进口、芬太尼原材料流通、俄罗斯原油制裁等，需要解决的问题还堆积如山。

15日，据《华尔街日报》（WSJ）报道，在西班牙会谈中，美中取得了“中国TikTok出售美国事业权”这一实质性成果，背后的主要影响因素是对特朗普访华的期待感。此前，中国一直回绝美国提出的出售TikTok美国事业权的要求，但很可能为了接下来的美中首脑会谈能够在本国而非他国举行而同意了该项协议。

WSJ分析称，在会谈开始的前一天，中国公布美国英伟达违反《反垄断法》的事实并宣布开展进一步调查，同样是为了平息国内为争取特朗普访华而放弃TikTok的担忧而采取的“行动”。事实上，中国反垄断监管机构国家市场监督管理总局当天宣布：“经初步调查，英伟达公司违反《反垄断法》，决定对其实施进一步调查”，但并未公开具体的违规内容及是否处以罚款等制裁计划。WSJ推测：“此次谈判是为今年年底召开美中首脑会谈奠定基础的尝试之一。”

现在的争论点在于美中首脑会谈在哪里举行。美国考虑10月在举行亚太经合组织（APEC）峰会的韩国，但据悉中国一直推进在本国举行双边会谈。一方面在外国举行的多边外交活动存在诸多不确定性，另一方面在本国自行主导活动策划和举行会谈，既可以举行双边会谈，又可以展示国力。

据报道称，中国为此派总理李强出席联合国（UN）大会，针对美国高级官员展开游说工作。据推测，作为特朗普总统访华的回礼，李强或提议习近平出席明年的G20峰会（在美国举行）。

但在首脑会谈成功举行前，仍有许多分歧需要处理。目前，两国不仅正针对对方与本国核心产业相关的企业进行制裁，在芬太尼、大豆、俄罗斯原油等问题上仍在进行贸易报复。

毒品“芬太尼”给美国带来了巨大的社会问题，美国要求中国杜绝合成芬太尼的化学物质的流通，为此对中国加征了20%的关税，而中国要求美国先行取消这项关税，为此双方已争执多年。据推测，此次谈判将就芬太尼问题展开进一步的商议，但还未列入到核心议题。

中国停止进口美国大豆问题则成为了一个新焦点。中国是美国农产品的最大客户，也是全球最大大豆进口国，因此中国一直将购买大豆作为谈判筹码。大豆秋收在即，中国却停止了购买美国大豆，导致美国国内大豆价格暴跌，许多农场因此陷入危机。8月，特朗普曾施压中国将美国大豆购买量增加4倍，但中国进口量并不见涨。

另外，美国最近针对中国进口俄罗斯原油也施加了关税威胁。13日，特朗普敦促北大西洋公约组织（NATO，北约）成员国对进口俄罗斯原油的中国征收50~100%的关税。前一天，中国商务部发言人回应称：“美方此次意图胁迫相关方面，以购买俄罗斯石油为由，对中国加征次级关税，是典型的单边霸凌和经济胁迫行径”，“严重违反中美两国元首通话共识，中国对此坚决反对。”