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共同民主党已向劳资双方提出了三项复数方案，内容是从2028年或2029年开始，将目前的60岁退休年龄提高到61岁，最迟在2039年或2041年提高到65岁。执政党计划尽快在其中确定最终方案，并于今年内启动立法程序。

3日，综合本报采访可知，民主党表示在前一天负责讨论推迟退休年龄的党内特别委员会（以下简称“特委”）小组中进行了上述讨论。该特委由代表劳动界的韩劳总和民主劳总、代表经营界的韩国经营者总协会和中小企业中央会等参与。民主党向劳资双方提出的方案有三种：①从2028年开始到2036年，每两年推迟1年；②从2029年开始到2039年，每2-3年推迟1年；③从2029年开始到2041年，每三年推迟1年。但据悉，其中第一种方案因经营界认为“推迟退休年龄的起始时间太早”，第三种方案因劳动界认为“推迟至65岁退休年龄的结束时间太晚”而遭到反对。对此，朝野内外有观点认为，第二种方案被采纳的可能性较大。

民主党决定分阶段推迟法定退休年龄，同时允许企业实施经营界一直主张的“退休后返聘”，期限为1-2年。若采纳第二种方案，到2029年法定退休年龄达到61岁时，将允许企业将返聘年龄推迟至63岁；到2035年法定退休年龄达到63岁时，将允许企业将返聘年龄推迟至65岁。一位特委相关人士表示：“三个方案均能在李在明政府任期结束前的2030年6月之前，分阶段开始实施推迟退休年龄。虽然可能会进行细节调整，但大框架不会改变。”

民主党计划在今年内确定党内最终的正式方案，并制定相关法案提交至国会，开展立法工作。不过，由于相关常任委员会进行法案审查等的时间不足，似乎不太可能在今年实现在国会全体会议上得到通过，更可能是在明年上半年通过。

以2-3年为一个周期将退休年龄推迟1年，执政党计划年内推进立法

执政党共同民主党提出三种推迟退休年龄的方案，有分析认为：“这是因为判断在推迟退休年龄的核心问题——起始和结束时间上，劳资双方难以达成共识。”民主党与劳资双方从今年4月起就相关议题进行了讨论。经营界主张采用退休后返聘的方式，而非推迟法定退休年龄，而劳动界则表示一定要贯彻推迟法定退休年龄的立场。

对于民主党提出的方案，劳动界内部有人反对称“最初在竞选公约中承诺到2033年将法定退休年龄提高到65岁”，而经营界则抱怨说“退休后返聘只是暂时性的”。因此，即使确定最终方案后，双方也可能考虑到内部情况而继续各执己见。一位参与讨论的相关人士表示，：“提出达成协议的推迟退休年龄方案是不可能的。提出三种方案，是体现了民主党要选择折中方案来结束讨论的意志。”

作为折中方案的第二个方案，是将法定退休年龄调整为2029年61岁、2032年62岁、2035年63岁、2037年64岁、2039年65岁。在此情况下，由于养老金领取从2028-2032年的64岁开始领取，到2033年变为从65岁开始领取，因此会出现约2年的空白期。填补这一空白的是经营界一直以来主张的“退休后返聘”。即，如果60岁退休，允许62岁返聘；如果61岁退休，允许63岁返聘等，允许在退休后2年内进行返聘，以消除养老金领取的空白期。

但即使民主党通过了一个方案，仍有一些需要解决的争议点。其中最具代表性的就是是否要改革工资峰值制度等工资体系。专家们普遍认为，在相当多的企业采用根据工龄提高工资的工龄工资制度下，不改革工资体系而推迟退休年龄，将直接导致企业竞争力下降。要改革工资体系，必须修改雇佣规则，而根据现行法律，对劳动者不利的雇佣规则变更，必须得到占劳动者过半数的工会或劳动者过半数的“同意”。民主党也在考虑将这种“同意”放宽为“听取意见”等方案。此外，在进行“退休后返聘”时，关于选择哪些人返聘的标准也是一个争议点。目前经营界认为：“对于部分低绩效人员和健康有问题的人员，应该可以不进行返聘。”

民主党计划整理这些争议点，并在年内向国会提交推迟退休年龄的法案。但有人指出，由于青年就业岗位减少的问题等尚未得到解决，因此仍有可能受到批判。因为推迟法定退休年龄不可避免地会产生无法正常招聘新员工的副作用。韩国银行今年4月发布的报告分析称，随着退休年龄的推迟，每增加一名高龄劳动者，青年劳动者就会减少0.4-1.5名。还有研究结果显示，过去将退休年龄从55岁推迟到60岁时，青年层的雇佣减少了16.6%。对于民主党当天在推迟退休年龄特委下成立的“青年TF（特别工作组）”一事，有人批评称“在即将制定推迟退休年龄方案的时刻，想把青年成为"陪衬"的程式化行为”。参与青年TF的青年工会委员长金雪（音）说：“我觉得应该有做进一步社会公论化的过程。”