朝鲜日报 中文网

韩国政府为了应对中东战争导致的高油价及稳定民生，编制了规模为26万2000亿韩元的追加修正预算。其中的10万1000亿韩元用于缓解高油价负担，9万7000亿韩元（人民币约439亿元）用于加强地方财政，5万4000亿韩元（人民币约245亿元）用于援助弱势群体和受损失的企业。

在国际油价从每桶70美元左右暴涨到110美元，战争长期化的冲击不断扩大的情况下，没有人回反对迅速编制追加更正预算以尽量减少损失的必要性。但必须坚持的原则是，为了不破坏财政的健全性，应该筛选出必要的领域且高效地使用资金。对于追加修订预算案是否真的符合这一原则，让人心存疑虑。

韩国政府决定向占收入下游70%的3580万人每人发放10万-60万韩元（人民币约456元-2718元），共计4万8000亿韩元（人民币约217亿元）。那么，年收入超过1亿韩元（人民币约45万6000元）的家庭也将获得援助，这很难称之为“援助弱势群体”。难免会有人批评这是为了瞄准6月的地方选举而发放现金。本就因高油价和高汇率导致物价暴涨，这种为博好感而撒钱的做法可能会进一步加剧通货膨胀。

韩国政府表示，将利用今年年初的超收税收作为追加修订预算的财源，不会发行赤字国债。这就是所谓的无债追加预算。但《国家财政法》规定，产生超收税收时，应优先偿还国家债务。但在这次的追加修订预算中，分配给偿还国债的金额仅为1万亿韩元（人民币约456亿元），还不到今年财政赤字（108万亿韩元，人民币约4892亿元）的1%。

只有在天灾等紧急情况下才能动用的追加预算变成了一种习惯，这也是一个严重问题。李在明政府上台还不到10个月，已经第二次追加预算。纵观历届政府，保守派政府的李明博（2次）、朴槿惠（3次）、尹锡悦（1次）等都尽量避免追加预算，而文在寅政府却编制了多达10次。即使考虑到新冠疫情的情况，这么做也太为过分。最终，国家债务已经超出了不应跨越的界限。文在寅政府公然将追加预算和发放现金作为选举手段。文在寅在大选前一天的国务会议上指示称：“要提前通知支付对象和接受申请。”甚至在选举现场还出现了“如果在野党获胜，就不会有钱”的宣传。

财政是提高国家经济免疫力的最后堡垒，在经济危机时尤为重要。阿根廷和委内瑞拉曾是发达国家，后来却走向了衰落，从中可以看出一旦财政崩溃，就很难恢复。在必要时需要实施追加预算。但当局者应该像花自己的钱一样谨慎。尤其要警惕习惯性地在追加预算中加入发放现金。如果当局者对发放现金上瘾，最终国民也会上瘾。其后果会如何，所有人心知肚明。